Разделы

Интернет Веб-сервисы

Закон об ЭЦП заработает через две недели

В конце апреля в России наконец-то появятся первые три официально зарегистрированных удостоверяющих центра, сообщил в ходе заседания Центра развития информационного общества («РИО-Центр») первый заместитель ФГУП НИИ «Восход» Николай Мухин. Отсутствие удостоверяющих центров является главной причиной, из-за которой закон об ЭЦП никак не заработает. Впрочем, проблемы в законе все равно остаются.
Закон «Об электронной цифровой подписи» (ЭЦП) предполагает использование ЭЦП с депонированием ключа. При этом авторизация ЭЦП должна обязательно проводиться с помощью единой системы удостоверяющих центров. Хотя закон вступил в силу еще три года назад, удостоверяющие центры так и не заработали, а следовательно, не заработал и сам закон. Более того, некоторые эксперты считают, что закон даже ухудшил положение дел с ЭЦП, и выступают за приостановление его деятельности. «Мы используем ЭЦП еще с 97-го года, — рассказал в ходе одного из обсуждений закона заместитель начальника управления информационной безопасности Сбербанка России Сергей Гундаров. — Если до принятия закона мы руководствовались статьей 162 Гражданского кодекса, то после вступления закона в силу все вопросы по регулированию ЭЦП отошли в его компетенцию. Однако, поскольку закон не работает, то фактически перестали существовать и какие-либо правовые основы для применения ЭЦП. В результате нам уже пришлось столкнуться с несколькими судебными исками, в которых истцы требуют признать использование нами ЭЦП не имеющим юридической силы».

Один из разработчиков закона, бывший глава подкомитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Леонид Маевский, пояснил CNews, что «главной проблемой ЭЦП в России является не соответствующий закон, а длительная борьба за право лицензирования удостоверяющих центров, происходившая между Мининформсвязью и Федеральным агентством правительственной связи и информации (ФАПСИ)». Но в 2003 году ФАПСИ было упразднено, а в марте того же года его последний руководитель Владимир Матюхин возглавил созданное при Мининформсвязи Федеральное агентство по информационным технологиям (ФАИТ). Именно это агентство и займется теперь вопросами лицензирования удостоверяющих центров.

Замглавы Минпромторга в интервью CNews: Внедрение роботов в автопроме окупается за 9 месяцев, на предприятии металлообработки — за 2 года
импортонезависимость

По словам Николая Мухина, один из трех удостоверяющих центров, которые вскоре появятся, будет корневым, то есть обеспечивающим работу всех других центров. Два же других будут региональными и откроются в Северо-Западном и Южном округах.

При этом г-н Мухин добавил, что «появление удостоверяющих центров не означает отказ от внесения изменений в закон об ЭЦП». В частности, необходимо устранить неувязку с новым законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому деятельность ЭЦП не подлежит лицензированию. Однако Владимир Матюхин полагает, что вносить радикальные изменения в закон об ЭЦП преждевременно: «Необходимые условия для его работы созданы только сейчас. Поэтому давайте сначала посмотрим на то, как закон работает, а потому уже будем решать, что в нем следует менять».