Россия: оштрафован еще один сайт
Решением мирового судьи оштрафован владелец сайта издания «Зырянская жизнь». Причиной этого послужило отсутствие регистрации в качестве СМИ. Такое решение приняла судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкар Галина Маркова. За отсутствие регистрации в качестве СМИ на 20 тысяч рублей оштрафована компания «Курсив», владелец сайта издания www.zyryane.ru. По определению суда, «Зырянская жизнь» является не просто сайтом, а электронным периодическим печатным изданием, которое, согласно закону, обязано пройти регистрацию в Беломорском управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, сообщает «Комиинформ». Последнее ведомство и инициировало возбуждение дела об административном правонарушении.Как сообщал CNews, в прокуратуре республики Коми также надеются, что суд вынесет решение о закрытии сайта. 20 февраля в Сыктывкарском городском федеральном суде пройдет первое заседание по рассмотрению иска Беломорского управления Росохранкультуры к тому же ООО «Курсив», в котором чиновники просят прекратить деятельность газеты «Зырянская жизнь». Аргументом для искового требования служит националистический характер статьи под заголовком «Жид он и в Африке жид», опубликованной на сайте издания.
Газета «Зырянская жизнь» выходила в бумажном виде до мая прошлого года, затем ее выпуск был прекращен. По некоторым данным, издание столкнулось с проблемами
Дело «Зырянской жизни» не первая попытка наказать сайт
Действующий закон «О СМИ», регулирующий вопросы регистрации средств массовой информации, был издан еще в 1991 году. По мнению экспертов, несмотря на неоднократные изменения, документ в целом ориентирован на экономические и технические реалии 15-летней давности. Неудивительно, что он плохо подходит для регулирования современных отношений в области распространения информации.
Закон о СМИ «не знает» такого вида средств массовой информации, как сайты в Сети. Вместе с тем, нельзя отрицать, что в современной действительности интернет является одним из наиболее влиятельных средств распространения информации, и отказ от правового регулирования этой сферы был бы неправильным. «Регистрация сайтов в качестве СМИ осуществляется на добровольной основе. Вполне понятно и стремление распространить требование об обязательной регистрации тех сайтов, которые, по сути, являются СМИ, говорит Татьяна Никифорова, юрист практики по правовой защите ИС, ИТ и массовых коммуникаций юрфирмы Beiten Burkhardt. Владельцы сайтов зачастую используют неопределенность правового статуса сетевых информационных ресурсов для того, чтобы избежать ответственности, которая в аналогичных случаях возлагалась бы на СМИ. Речь в данном случае может идти о нарушении авторских прав, о распространении сведений, не соответствующих действительности, о публикации сообщений противоправного содержания и т.д.».
В этой связи попытки с помощью судебной практики «залатать» законодательные бреши представляют большой интерес, считает Татьяна Никифорова. В ходе судебного разбирательства по делу о сайте «Новый фокус» была сформирована позиция, согласно которой, если деятельность сетевого информационного ресурса удовлетворяет критериям отнесения к СМИ, то такой информационный ресурс должен пройти соответствующую регистрацию. Данная позиция была поддержана уже в двух судебных инстанциях и, по всей видимости, имеет шансы на поддержку и в вышестоящих инстанциях. Однако, по мнению юриста, одно или два судебных дела еще не свидетельствуют о сложившейся практике. Например, неоднозначным является понятие «тираж средства массовой информации» применительно к информации, размещенной на сайте в интернете.
Что касается административной ответственности за выпуск незарегистрированных СМИ, то согласно нормам статьи 13.21 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), юридические лица должны платить штраф до 30 тыс. руб с конфискацией предмета административного правонарушения. Однако непонятно, как можно «конфисковать предмет административного правонарушения» в том случае, если это сайт. В деле против «Зырянской жизни» прокуратура, помимо административного штрафа, требовала закрытия сайта. Однако в КоАП такой вид наказания, как приостановление деятельности, за данное правонарушение не предусмотрен.