Разделы

Бизнес Законодательство Финансовые результаты Инвестиции и M&A Цифровизация ИТ в госсекторе Техника

Создатели процессоров «Байкал» одолели Минпромторг в конфликте на полмиллиарда рублей

Рассмотрение иска Минопромторга к разработчикам «Байкалов» за просрочку субсидированного министерством чипа, стоимостью свыше 2 млрд руб., завершилось отказом в удовлетворении претензий. Причина: обязательства хоть и с опозданием на два года компанией исполнены, «негативные последствия отсутствуют», обязанность выплатить штраф, исходя из буквального толкования договора, отсутствует.

Победа «Байкал электроникс»

Как выяснил CNews, разработчикам отечественного процессора «Байкал-М» удалось избежать полумиллиардного штрафа за просрочку его выпуска — в силу особенностей формулировок соответствующего договора с Минпромторгом. Это следует из решения Арбитражного суда Москвы, в который 18 августа 2018 г. министерство обратилось с иском к разработчикам на сумму в 500,5 млн руб.

Информация о том, что Минпромторгу было отказано в удовлетворении исковых требований (резолютивная часть решения), появилась в базе арбитражей еще 10 декабря 2020 г. Полный же текст решения, который и позволяет судить о причинах вынесенного вердикта, был опубликован лишь 24 февраля 2021 г. То есть на его изготовление у судьи Елены Большебратской ушло два с половиной месяца.

Созданием линейки «Байкалов» занимается компания «Байкал электроникс». Проблемный проект под названием «Разработка и реализация отечественного энергоэффективного микропроцессора для персональной вычислительной техники» был субсидирован Минпромторгом в конце 2016 г. по итогам конкурса на создание задела для разработки базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 гг.».

Создатели «Байкалов» избежали 500-миллионого штрафа за просрочку выпуска чипа

По условиям договора министерства с «Байкалом» при общей стоимости проекта в 2,3 млрд руб. разработчикам на него была выделена от государства субсидия (не путать с обычным контрактованием по итогам тендера) в предельном размере 1,1 млрд руб. (в реальности перечислили 1 млрд руб.). По утвержденному графику к маю 2017 г. должны были завершиться опытно-конструкторские работы, к ноябрю 2017 г. — созданы опытные образцы чипа, а к маю 2018 г. — изготовлена опытная серийная партия, осуществлен вывод продукта на рынок и реализовано продукции на 1,17 млн руб., включая (видимо) $4,2 тыс. за счет экспорта.

«Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, обязательства АО “Байкал электроникс” по договору исполнены только в 2020 г.», — говорится в судебном заключении. Таким образом, просрочка исполнения проекта составила примерно два года.

На обжалование решения суда, отказавшего Минпромторгу в удовлетворении иска, у министерства есть месяц. Намерено ли ведомство воспользоваться этим правом, представители Минпромторга к моменту публикации ответить CNews не смогли.

Почему разработчика «Байкалов» не оштрафовали

Как уже ранее отмечал CNews, в договоре Минопромторга с «Байкал электроникс» в разделе «Ответственность сторон» указано, что соглашение подлежит расторжению министерством в одностороннем порядке в случае «отклонения в течение 12 месяцев фактических значений показателей эффективности реализации комплексного проекта по итогам каждого полугодия реализации проекта более чем на 30% от плановых значений». При расторжении договора «организация обязана возвратить соответствующие денежные средства в доход федерального бюджета».

Кроме того, в другом подразделе «Ответственности сторон» говорится, что если по итогам реализации проекта «хотя бы один из показателей эффективности составляет менее 90% заявленного значения, то к организации применяются штрафные санкции».

Лидер российского рынка корпоративных коммуникаций намерен выйти на IPO
бизнес

Тем не менее, по итогам разбирательства суд посчитал, что санкции за просрочку исполнения обязательств по разработке процессора и достижения идентификаторов эффективности проекта «договором не установлены».

«Из буквального толкования договора не следует, что в случае исполнения АО “Байкал электроникс” своих обязательств в полном объеме, но с просрочкой (после 30 июня 2018 г.), АО “Байкал электроникс” обязано уплатить Минпромторгу штраф, — говорится в решении суда. — Вместе с тем, и это признается стороной истца, в настоящее время все целевые показатели (индикаторы) достигнуты, негативные последствия отсутствуют».

Перспективы еще одного просроченного «Байкала» и штрафов за него

Напомним, что на данный момент в разработке находится еще один процессор — решение серверного класса «Байкал-S». Проект его создания также оказался в числе победителей конкурса Минпромторга, и в конце 2016 г. министерство подписало с разработчиками договор о предоставлении на него субсидии в размере 1,2 млрд руб. при общей стоимости проекта в 2,49 млрд руб.

Сроком окончания данного проекта прописан конец 2019 г., однако пока он не завершен. Как сообщил в разговоре с CNews гендиректор «Байкал электроникс» Андрей Евдокимов, инженерные образцы «Байкал-S» компания планирует получить в III квартале 2021 г., а до конца этого года исполнить все свои договорные обязательства перед Минпромторгом, «если не будет форс-мажора и нового витка пандемии со связанными с ней обстоятельствами».

При этом Евдокимов подтвердил CNews, что договор на «Байкал-S» в части штрафов и санкций был сформулирован идентично договору на «Байкал-М».

Таким образом, можно предположить, что если Минпромторг не оспорит нынешнее решение суда, то «Байкал электроникс» не будет оштрафован и за просрочку второго чипа тоже.

Денис Воейков