Поделиться
Как уменьшить риски ИТ-компаний - членов СРО?
В настоящее время свидетельство о допуске члена саморегулируемой организации является необходимым условием для осуществления деятельности, включая участие в конкурсах и аукционах, многих организаций, работающих в отрасли высоких технологий и выполняющих проектные и строительно-монтажные работы. Большинство компаний уже вступили в СРО и имеют допуск к соответствующим видам работ. Тем не менее, у медали всегда есть оборотная сторона, и, помимо преимуществ, участники могут получить и некоторые неприятные сюрпризы. Речь пойдет об увеличении бремени взносов, на которых далеко не все СРО предпочитают заострять внимание.Рассмотрим конкретный пример, чтобы подробнее представлять себе схему выплат из компенсационного фонда. Очевидно, что страховая сумма, даже в несколько миллионов рублей, вряд ли способна компенсировать ущерб, если произошло обрушение крыши, стен, перекрытий или всего здания. Малые и средние компании в подобных случаях крупномасштабных аварий, скорее всего, предпочтут объявить о банкротстве, нежели возмещать нанесенный ущерб. Тогда и возникает необходимость использовать компенсационный фонд, размер которого в крупных саморегулируемых организациях доходит до сотен миллионов рублей. Вполне очевидно, что деятельность ИТ-компаний, оснащающих здание высокотехнологичным оборудованием, не способна причинить вред на дестятки и сотни миллионов рублей. Тем не менее, риски и связанные с ними финансовые потери для ИТ-компаний в составе таких строительных СРО, эквивалентны крупным строительным организациям.
Андрей Давидюк, председатель правления НП МОООП "Ярд", отвечая на вопрос: "Как в отраслевых СРО работает коллективная ответственность?", прокомментировал, что "безусловно, организациями, входящими в отраслевые СРО, должны быть выполнены все нормативные требования, но их риски коллективной ответственности практически равны нулю. Поэтому, объединяясь по специализации, компании обеспечивают стабильность и развитие своего бизнеса, не отвечая за огрехи организаций другого профиля".
Практический пример: выплаты из компенсационного фонда СРО
Попробуем рассчитать возможные последствия для членов СРО в случае причинения ущерба третьим лицам вследствие недостатков в работах.
В Государственном реестре СРО Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору зарегистрировано:
- • 230 строительных СРО (в которые входит около 84 тыс юридических лиц);
- • 161 СРО в области проектирования (выдавших свидетельства более чем 25 тыс организаций);
- • 28 изыскательных СРО (в которых состоят 5,5 тыс хозяйственных субъектов)
Общее число Партнерств, подавших заявление на получение статуса СРО: 444 (на апрель 2010г.) Не все из них были зарегистрированы в Государственном реестре СРО.
Дано условие: СРО организаций, осуществляющих выполнение работ по проектированию, в которую входит 130 организаций (распространенная по числу участников СРО, без специализации на определенной отрасли). Размер взноса в Компенсационный фонд при условии заключения договора страхования гражданской ответственности составляет 150 тыс руб. Соответственно, общая сумма средств такого Компенсационного фонда будет составлять 19,5 млн. руб.
Организация заключает договор страхования, например, со страховой суммой в размере 2 млн. руб. Предположим, что по причине недостатков в результате работ был причинен ущерб третьему лицу, вследствие чего виновника-члена СРО обязывают выплатить 20 млн. руб.
Решение: исполнение возникших в таких случаях обязательств осуществляется за счет средств, полученных по договору страхования (в нашем случае – 2 млн. руб.). Если этой суммы не достаточно, то по решению суда причиненный вред возмещается за счет собственных средств члена СРО. В ситуации, когда член СРО, по вине которого нанесен ущерб, отказался удовлетворить требование о возмещении вреда или в разумные сроки не предоставил ответ третьему лицу на предъявляемое требование о возмещении вреда, недостающая сумма возмещается за счет средств компенсационного фонда СРО.
В дальнейшем первоначальный размер компенсационного фонда должен быть восстановлен. В итоге, если организация-виновник окажется банкротом и не внесет выплаченную за него сумму в течение месяца, то восполнение компенсационного фонда осуществляется всеми членами СРО в равных долях.
Соответственно, если из компенсационного фонда были выплачены 18 млн. руб. и там осталось 1,5 млн. руб., то все организации для пополнения компенсационного фонда должны в равной доле внести дополнительный взнос в размере 138 тыс 462 руб. И так столько раз, сколько будет возникать подобные случаи.
Правда, у ИТ-организации появляется выбор: повторно вносить такую сумму в компенсационный фонд либо же задуматься над выходом из строительной СРО и вступлением в специализированную, отраслевую ИТ-СРО, где, соответственно, намного ниже уровень риска крупных выплат из компенсационного фонда.
Дополнительное условие: а если риски равны нулю?
Телекоммуникационные и ИТ-компании, а также многие системные интеграторы, как правило, осуществляют менее масштабные, профильные работы по проектированию, строительству или монтажу и не обязаны нести ответственность за деятельность профессиональных строительных организаций, суммы выплат которых в случае обнаружения недостатков работ исчисляются десятками и сотнями миллионов рублей.
В соответствии с внесенными изменениями в Градостроительный кодекс (Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ) еще можно выйти из СРО с возвратом взноса в компенсационный фонд – в случае, если из Перечня работ, утвержденном Приказом Минрегиона РФ № 624, были исключены те работы, которые выполняет организация. В этой ситуации выйти из СРО без потери основных внесенных средств можно в течение 6 месяцев после вступления в силу 624 Приказа. Соответственно, такой переходный период будет длиться до конца 2010 года. С другой стороны, нельзя не учитывать, что такие виды работ могут быть снова включены в Перечень.
Профильные СРО - будущее саморегулирования?
Стоит отметить, что создание отраслевых, профильных саморегулируемых организаций – это уже сформированная на сегодня тенденция. В подобных объединениях компании-участники имеют схожие цели, а также близкую специализацию. С целью регулирования, защиты интересов и поддержки развития отрасли и основываются специализированные СРО.
Среди профильных необходимо назвать Связьтелеком и объединение "Ярд" - ИТ-СРО, занимающееся проектированием и монтажом ИТ-инфраструктуры, объектов и линий связи, инженерных систем и систем безопасности; СРО по строительному проектированию систем комплексной безопасности - "Объединение ОРС КБ"; ИСЗС - СРО климатических организаций, а также объединение строителей подземных сооружений, партнерство организаций железнодорожного строительства, объединение предприятий дорожного комплекса и пр.
Генеральный директор НП МОООП "Ярд" Александр Любинский считает, что процесс консолидации организаций в отраслевые СРО уже начался, учитывая, что конец 2010 года – это самое удобное время, чтобы сделать такой переход наименее болезненным и обременительным.
Многие профессиональные сообщества сходятся во мнении, что свидетельства должны выдаваться именно отраслевыми СРО, способными наиболее четко проинспектировать нового участника, следить за его деятельностью и поручиться за него в будущем.
Ни один грамотный руководитель ИТ-компании не будет брать на себя чужие риски, риски строительных организаций, чтобы защитить сделанные инвестиции, связанные с требованиями саморегулируемых организаций, и сосредоточиться на развитии собственного бизнеса.
Короткая ссылка
