Поделиться
Российским чиновникам предлагают бесплатно автоматизировать обработку жалоб
Cистема работы с коллективными обращениями Democrator.ru готова бесплатно передать данные на госсервера и стать частью программы «Информационное общество» при условии сохранения общественного контроля. Создатели "Демократора" считают, что на их сайте, инвестиции в который составили $2,5 млн, уже реализован весь функционал, на разработку которого в госпрограмме запланировано 150 млн руб.Создатели сайта Democrator.ru готовы при соблюдении ряда условий безвозмездно предоставить государству свое решение. Этот работающий с начала 2010 г. проект позволяет организовать работу с публичными коллективными обращениями граждан и организаций – опубликовать проблему, собрать подписи тех, кто заинтересован в ее решении и официально обратиться к отвечающим за ее устранение чиновникам. Основной идеей ресурса авторы называют повышение качества работы чиновников с обращениями.
“В октябре 2010 г. мы обратили внимание на то, что 11 пункт первой подпрограммы “Информационного общества”, касающийся создания сервисов для “обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти” полностью совпадает с тем, что уже разработано нами, - говорит CNews генеральный директор компании Андрей Богданов. Мы провели ряд встреч с сотрудниками Минкомсвязи и рассказали о своей системе, а также направили предложение использовать достигнутые нами результаты для реализации этого пункта госпрограммы, на который в 2011-2013 гг. выделено 150 млн руб“.
“Хранилище данных и открытый API мы готовы предоставить государству безвозмездно, - продолжает Богданов. - За собой мы хотим оставить саму витрину - сайт и аналитику по собранным данным, отражающую удовлетворенность граждан работой чиновников. Нам бы не хотелось превращения системы в еще один департамент по работе с обращениями граждан. Для того чтобы система приносила реальную пользу и обеспечивала «обратную связь» госорганов с гражданами, она должна быть подконтрольна и государству, и общественности. В частности, мы предложили согласовывать назначение администраторов системы, например, с Общественной палатой, администраторов системы в регионах – с региональными общественными палатами“.
В Минкомсвязи CNews заявили, что выбираться исполнитель работ будет на конкурсе. "Для обеспечения сбора мнений о формировании проекта, на основании поступивших писем от сайта democrator.ru был проведен ряд встреч руководителей сайта с директорами и заместителями директоров департаментов Минкомсвязи, на которых были обсуждены возможные варианты сотрудничества и даны разъяснения по процедурам участия в конкурсах, - говорят в ведомстве. - Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном 94-ФЗ о госзакупках. В конкурсе сможет принять любая организация, соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Таким образом, создатели сайта democrator.ru могут наряду с другими участниками размещения заказа принять участие в конкурсе, предложив лучшие условия выполнения работ".
Андрей Богданов считает, что требуемый госпрограммой функционал общественного обсуждения и контроля госорганов уже есть на "Демократоре"
В “Информационном обществе” говорится о том, что к концу 2013 г. не менее 300 “муниципальных образований” должны использовать единую платформу для работы с обращениями граждан. Андрей Богданов подчеркивает, что для прописанных в госпрограмме задач достаточно бесплатной версии, а аналитику можно рассматривать как премиальную платную услугу.
Кроме партнерства по “Информационному обществу” у сайта есть предложения по изменению законодательства. “Неделю назад мы встречались с представителями Госдумы, - говорит CNews Богданов, - Дело в том, что сейчас в 59-ФЗ есть целый ряд недоработок, например, у чиновников нет обязанности подтверждать факт получения электронного обращения. Т.е. теоретически обращение гражданина может быть удалено как спам сразу после получения, а он будет ждать ответа в течение еще 30 дней. Мы хотим, чтобы подтверждение факта получения электронного письма и сообщение входящего номера обращения стало обязательным”.
Также по мнению авторов проекта необходимо не просто публиковать электронные адреса органов государственной власти, как того требует закон ФЗ-8, а определить формат передачи обращений в электронном виде и процедуру их приема. “Можно, например, передавать обращения в виде XML-документа, одним из полей которого будет электронная подпись заявителя. Такой подход даст возможность участвовать в развитии информационного общества сторонним программистам. Например, разработчикам ПО для мобильных устройств создавать свои приложения, направленные на диалог граждан с госорганами”, - считает Богданов. Соответствующие предложения он пообещал направить в Госдуму в мае.
Владеет Democrator.ru предприниматель Аркадий Павлов. Общий объем инвестиций в проект на сегодняшний день он оценивает в $2,5 млн. Сейчас на сайте зарегистрированы 161 тыс. человек и 5 тыс. организаций. Для граждан пользование проектом бесплатно, как и базовая функциональность для юрлиц. В 5 тыс. руб. в месяц обойдется организациям расширенная функциональность с аналитикой удовлетворенности заявителей. Таких платных электронных кабинетов сейчас заведено 50, ими пользуются политические партии, общественные и молодежные организации, средства массовой информации.
“Готов перевод проекта на английский язык, но я пока не тороплюсь с его публикацией, поскольку стоит задача, чтобы сетевая демократия в полную силу заработала в России», - говорит CNews Аркадий Павлов.
Короткая ссылка
