Поделиться
Россия: Слияние ИТ-компаний обернулось конфликтом с привлечением властей
CNews выяснил подробности слияния компаний BSS и ЛИССИ, ставшего первой заблокированной властями сделкой на ИТ-рынке. Внимание властей на слияние обратил основатель ЛИССИ Владимир Орлов после того, как был отстранен от должности гендиректора.Арбитражный суд Москвы опубликовал мотивировочную часть решения по иску Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к компании «Банк Софт Системс» (BSS). По требованию ведомства BSS лишилась права голосовать принадлежащим ей пакетом акций «Лаборатории испытаний средств и систем информатизации» (ЛИССИ). Вердикт стал первым применением на практике принятого в 2008 г. Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (№57-ФЗ), а слияние этих двух компаний стало первой заблокированной властями сделкой на российском ИТ-рынке.
Из материалов суда следует, что BSS купила 50% акций ЛИССИ весной 2010 г. Продавцом выступил гендиректор ЛИССИ Владимир Орлов, у которого остались другие 50%. И BSS, и ЛИССИ владеют лицензиями на разработку и обслуживание шифровальных средств. В соответствие с 57-ФЗ, эта деятельность отнесена к перечню стратегически важных отраслей, в связи с чем в случае установления иностранным инвестором контроля над компанией из данной отрасли необходимо получение одобрения от правительственной комиссии по иностранным инвестициям.
BSS является российском компанией, но ее единственный акционер - британская Satterfield Managmenet, в связи с чем в случае покупки стратегически важных предприятий она также должна получать разрешение от правительства. Сама Satterfield Managmenet в 2009 г. стала одной из первых организаций, получивших соответствующее одобрение.
Владимир Орлов восстановил контроль над "Лисси" через суд и ФАС, но что осталось от этой компании после сделки с BSS, не ясно
После же покупки ЛИССИ британская компания просто проинформировала ФАС о данной сделке. Исходя из того, что акционерами ЛИССИ на паритетных началах являются BSS и Владимир Орлов, антимонопольное ведомство посчитало, что установления контроля над ЛИССИ со стороны иностранного субъекта не произошло. Однако спустя год в ФАС обратился Орлов, рассказавший другие подробности данной сделки.
Оказалось, что одновременно с продажей BSS 50% акций ЛИССИ Орлов продал еще 1% акций своей компании некоему Д. Стефанчуку, соответственно, размер его пакета сократился до 49%. В мае же 2011 г. собрание участников ЛИССИ досрочно прекратило полномочия Орлова и назначило новым гендиректором ЛИССИ Андрея Платицына, ранее отвечавшего в «Ростелекоме» за информационную безопасность в проекте «Электронное правительство». Орлов утверждает, что его не проинформировали о проведении собрания. Впрочем, даже если бы основатель ЛИССИ в нем и участвовал, он вряд ли смог бы что-то изменить, так как кандидатуру Платицына поддержали BSS и Стефанчук.
В соответствие с 57-ФЗ, иностранное лицо считается установившим контроль над стратегически важным предприятием, даже если оно и не владеет его контрольным пакетом, но может определять его решения. С учетом факта избрания гендиректора ФАС посчитала, что BSS нарушила 57-ФЗ, не подав ходатайство о покупке ЛИССИ для согласования правительственной комиссией.
Антимонопольное ведомство обратилось в суд, на ее стороне выступил и привлеченный в качестве третьего лица Орлов. Суд с доводами антимонопольной службы согласился и принял решение «в целях обеспечения обороны и безопасности страны» запретить BSS голосовать имеющимся у нее пакетом акций ЛИССИ. Этот пакет также не должен учитываться при подсчете кворума на собраниях участников ЛИССИ.
В BSS к моменту публикации не прокомментировали разбирательство с ФАС, с Владимиром Орловым связаться не удалось. Если решение суда вступит в силу, Орлов с имеющимися у него 49% акций ЛИССИ станет контролирующим акционером компании и сможет, например, вернуть себе кресло гендиректора. Правда, остается непонятным, в каком сейчас состоянии находится ЛИССИ. На сайте компании даже не указан ее телефон, электронный адрес не работает, а в последней новости от ЛИССИ говорится о прекращении работы удостоверяющего центра.
Короткая ссылка
