Разделы

ПО Бизнес ИТ в госсекторе Российское ПО

Из реестра российского ПО впервые могут исключить продукт из-за подлога

Среди недавно включенных в Реестр российского ПО программных решений мог оказаться продукт, являющийся, по сути, оболочкой зарубежного софта. В заявке на него эти подробности были опущены, поэтому, если подозрения экспертов подтвердятся, произойдет первое удаление из Реестра продукта из-за подлога со стороны его правообладателей.

Первое разбирательство о подлоге в Реестре

Как стало известно CNews, в работе Реестра российского ПО при Минкомсвязи наметился знаковый прецедент: из него могут удалить программный продукт, попавший в Реестр за счет включения в касающуюся описания софта заявку заведомо ложных сведений. Ранее недостоверные данные обнаруживались в заявках только на этапе их подачи, и полной уверенности, что заявители включили их злонамеренно, у экспертов не было.

Под подозрением оказалось решение АРМ SWR зарегистрированной в России компании SolidWorks Russia (юрлицо — ООО «Солидворкс Р.»), позиционирующей себя как поставщик САПР. Рассматриваемый продукт представлен на сайте компании как система поддержки автоматизированного проектирования изделий. В Реестр он был включен 8 ноября 2015 г.

По данным CNews, несколько дней назад в Экспертный совет по российскому ПО при Минкомсвязи обратился один из участников рынка САПР с указанием на то, что по факту АРМ SWR является лишь оболочкой (утилитой доступа) зарубежной системы проектирования SolidWorks. Эта система была разработана американской компанией SolidWorks Corporation (SolidWorks Russia выступает ее дистрибутором в России), которая с 1997 г. является независимым подразделением французской компании Dassault Systemes.

Знакомый с содержанием заявки на АРМ SWR источник в Экспертном совете сообщил CNews, что она была составлена таким образом, что полностью соответствовала критериям отечественного софта. Продукт был назван собственной разработкой заявителя, что было подкреплено свидетельством о госрегистрации программы для ЭВМ № 2015612292 от 17 февраля 2015 г. Никаких указаний в заявке на присутствие в нем зарубежных решений не было. Именно поэтому она и получила положительное заключение ответственного эксперта — руководителя известной российской компании, чья компетенция никаких сомнений не вызывает.

В Реестре российского ПО может возникнуть прецедент выявления заведомо подложного софта

Если обвинения подтвердятся, то в соответствии с нормами постановления Правительства от 16 ноября 2015 г. № 1236 «об ограничении допуска зарубежного ПО на госзакупки» заявитель, уличенный в подлоге, в течение года не сможет подать другие свои заявки в Реестр на этот же продукт.

Отметим, что ранее из Реестра уже удалялось ПО с зарубежной начинкой, однако тогда речь не шла о подлоге — софт просачивался в Реестр по недосмотру ответственных экспертов, в то время как при внимательном изучении заявок можно было сделать однозначные выводы о его истинной сущности. Уникальность ситуации с АРМ SWR CNews подтвердил еще один источник в Совете.

В SolidWorks Russia отказались прокомментировать CNews описанные обвинения, а также не стали объяснять, почему, с точки зрения компании, ее ПО в полной мере можно считать российским софтом.

Аргументация обвинения

По информации CNews, обратившийся в Совет жалобщик отмечает, что в описании продукта на сайте SolidWorks Russia (на него ведет обязательная прямая ссылка из Реестра) не сказано, что АРМ SWR включает в себя сублицензии на зарубежное ПО и какие-либо зарубежные OEM-модули. Однако их существование подтверждают более подробные описания решения в других источниках.

«DATAREON Platform можно назвать высшей точкой развития на рынке интеграционных решений»
Импортонезависимость

Например, 26 октября 2016 г. тендерную процедуру по закупке АРМ SWR запустило «Северное производственное объединение "Арктика"». Единственным ее участником и победителем 1 ноября 2016 г. стало ООО «Солидворкс Р.». Судя по спецификации будущей поставки, заказчик уверен в том, что АРМ SWR в конфигурации CAD Satandard/Electrical Professional включает сублицензии и OEM-модули «SWR-Редактор спецификаций», «SWR-Материалы Standard», «SWR-Плоттер», «SWR-Технодопуски», SolidWorks Standard, SolidWorks Electrical Professional, «SWR-Электрика».

В данном случае, по заверению жалобщика, все что маркировано SWR — это модули российской разработки, все что имеет приставку SolidWorks — американский софт. Если это соответствует действительности, то в составе других конфигураций АРМ SWR «Арктика» также рассчитывает получить от SolidWorks Russia зарубежные модули SolidWorks Simulation Premium, SolidWorks Flow Simulation, SolidWorks Network Installation и SolidWorks Premium.

Также, например, сегодня, 17 ноября 2016 г. закупку APM SWR запустил Международный университет природы, общества и человека «Дубна», который тоже рассчитывает, что в поставке будут присутствовать сублицензии и OEM-модули SolidWorks Standard и SolidWorks Electrical Professional.

Перспективы разбирательства

Техподдержка «Базальт СПО» — гарантия надежной работы вашей ИТ-инфраструктуры
Маркет

По информации от одного из источников CNews, Экспертный совет в рамках изучения сложившейся ситуации запросил у Минкомсвязи дополнительные данные по заявке на продукт АРМ SWR. Разобраться в вопросе эксперты планируют до конца текущей недели.

Если в отношении заявленного продукта будут выявлены несоответствия критериям российского ПО, запустится механизм его исключения из Реестра. Совет сможет дать свое заключение, а Минкомсвязи на его основании удалить продукт.

В то же время, до окончания разбирательства источник в Совете воздержался от каких бы то ни было выводов. Он обращает внимание на то, что в Реестре на законных основаниях присутствует множество продуктов (инструментов, модулей безопасности и пр.), служащих для работы с зарубежным софтом, но являющихся при этом в полной мере отечественным ПО.

Денис Воейков