Поделиться
Правительство уменьшило старые штрафы за неправильные электронные подписи и ввело новые
Правительство РФ переработало поправки к Кодексу РФ об административных правонарушениях, которые регулируют штрафование центров, удостоверяющих подлинность электронной подписи. «Поправки к поправкам» вводят новые штрафы и пересматривают старые.Минкомсвязи доработала условия штрафования центров проверки электронной подписи
Правительство РФ предложило изменить поправки к Кодексу РФ об административных правонарушениях, которые регулируют штрафование центров, удостоверяющих подлинность электронной подписи. Размеры старых штрафов были пересмотрены, наряду с этим появилось несколько новых, гораздо более крупных. Поправки разработаны Минкомсвязи и опубликованы на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения.
Ввод новых штрафов
Из новых штрафов самый высокий полагается за непредоставление или несвоевременное предоставление центром государственной услуги – от p400 тыс. до p500 тыс. За выдачу квалифицированного сертификата, содержащего заведомо недостоверную информацию о его владельце, центры будут штрафоваться на p200-250 тыс.
Нарушение требований к содержанию квалифицированного сертификата повлечет за собой потерю p50-150 тыс. За непередачу руководителем удостоверяющего центра в уполномоченный федеральный орган информации, хранящейся в центре, полагается штраф в p30-50 тыс.
Изменение прежних штрафов
Из прежних штрафов в трех была изменена формулировка, еще в двух – сумма штрафа. Теперь по-новому звучат нарушения порядка формирования и ведения реестров сертификатов, требований к содержанию сертификата, а также конфиденциальности и безопасности ключей проверки электронных подписей.
| Нарушение | Действующий штраф, тыс. руб. | Будущий штраф, тыс. руб. |
| Нарушение порядка выдачи квалифицированного сертификата | 5-50 | 10-30 |
| Нарушение порядка (безвозмездного) доступа к выданным сертификатам и актуальному списку аннулированных квалифицированных сертификатов | 50-500 | 30-50 |
| Нарушение порядка формирования и ведения реестров квалифицированных сертификатов | 5-10 | 38 837 |
| Нарушение требований к содержанию квалифицированного сертификата | 50-150 | 50-150 |
| Нарушение конфиденциальности и безопасности ключей проверки электронных подписей | 10-50 | 17 075 |
| Выдача квалифицированного сертификата, содержащего заведомо недостоверную информацию о его владельце | - | 200-250 |
| Непредоставление безвозмездного доступа к списку сертификатов, повлекшее непредоставление госуслуги либо предоставление госуслуги с нарушением установленных сроков | - | 400-500 |
| Нарушение требований к содержанию квалифицированного сертификата | - | 50-150 |
| Нарушение руководителем аккредитованного удостоверяющего центра обязанности передать на хранение в уполномоченный федеральный орган информаци, подлежащей хранению в УЦ | - | 30-50 |
Крупный штраф за нарушение порядка безвозмездного доступа к выданным сертификатам и актуальному списку аннулированных сертификатов, составлявший p50-500 тыс., был уменьшен до p30-50 тыс. Штраф за нарушение порядка выдачи сертификата изменили с p5-50 тыс. до p10-30 тыс.
В случае повторного нарушения все штрафы будет взиматься уже в двукратном размере.
История проекта штрафования удостоверяющих центров
Предложенные изменения – это поправки к первому пакету норм, регулирующих штрафование удостоверяющих центров. Впервые правительство предложило штрафовать центры в июне 2015 г. С этой целью Минкомсвязи разработала проект федерального закона № 1009061-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
До этого удостоверяющие центры не несли финансовой ответственности за нарушение закона «Об электронной подписи», принятого в апреле 2011 г. Единственными видом наказания было приостановление или досрочное прекращение аккредитации центра. Также была оговорено возмещение убытков третьим лицам, пострадавшим в результате использования электронной подписи.
Нынешний законопроект прошел процедуру общественного обсуждения и был принят в первом чтении Госдумой в апреле 2016 г. В июне его рассмотрение было перенесено. Далее он будет рассматриваться с учетом поправок, изложенных выше.
На сегодняшний день в России насчитывается более 400 центров, удостоверяющих подлинность электронной подписи. Их аккредитацией занимается Минкомсвязи.
Короткая ссылка
