22 Мая 2013 17:05 22 Мая 2013 17:05 |

Поделиться

Аренда ЦОД для Минздрава за 1,9 млрд рублей: структура цены

По итогам прошедшего 16 мая очного обсуждения аукциона на аренду федерального ЦОДа (ФЦОД), объявленного Минздравом 30 апреля, свое видение ситуации представила Ассоциация развития медицинских информационных технологий (АРМИТ). Ее президент Михаил Эльянов сформулировал ряд вопросов, которые, по его мнению, появились к тендеру у специалистов.

В частности, вопросы касаются несвоевременности проведения аукциона «в условиях, когда практически на всех уровнях говорится о в значительной степени проваленном двухлетнем плане (2011-2012) работ по созданию ЕГИСЗ», отсутствия нормативной и методической базы, коротких сроков проведения закупки, объединения в одном лоте разнородных задач и т.д.

Кроме того, по мнению Эльянова, остаются неясны расчеты, на основании которых «появились именно эти параметры ФЦОДа (используемые мощности, характеристики каналов и др.)».

На большинство вопросов Минздрав предоставил ответы в ходе публичных слушаний (хотя и не все ответы устроили оппонентов министерства, читайте подробнее), а также в онлайн-обсуждении на портале госзакупок.

В частности, относительно характеристик каналов, которые подрядчик должен предоставить в аренду Минздраву, представители министерства заявили, что требования к каналам были сформированы на основе имеющейся статистики информационного обмена между региональными системами ЕГИСЗ и федеральными прикладными сервисами, с учетом количества посещений пациентами медицинских организаций и объемов оказания медицинской помощи в 2013 г.

На публичном обсуждении аукциона представители Минздрава подчеркнули, что в ЦОДе будут размещены те системы, которые уже созданы и эксплуатируются (электронная регистратура, информационно-аналитическая система и др.).

Как сообщили CNews в Минздраве, расчеты необходимых объемов хранения и характеристик каналов связи производил «Центр социальных технологий Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (ФГУ «ЦСТ Росздрава»).

Самих расчетов в Минздраве CNews не предоставили, но сообщили, что основой для них стала статистика обращений регионов к федеральным сервисам. К примеру, если в январе 2013 г. электронной записью на прием граждане, по данным Минздрава, воспользовались 1,2 млн раз, то в апреле этот сервис использовался в 2 раза чаще - почти 2,5 млн раз (см. подробнее).

По арендуемым каналам связи в ФЦОД, по словам представителей Минздрава, необходимо передавать расписания (по врачу, учреждению, кабинету и т.п.) и ежедневные обновления этих расписаний, сведения о занятости, сведения о записавшихся, сведения о факте посещения, сведения о персонифицированном учете оказания медпомощи (1,3 млрд обращений в год), сведения об административно - хозяйственной деятельности, сведения о результатах деятельности учреждений.

Представление о требуемых мощностях можно получить из финансово-экономического обоснования начальной цены аукциона, которая составляет почти 1,9 млрд руб. На сайте госзакупок этот документ не публиковался. Он стал доступен ряду игроков рынка после того, как Минздрав передал его наряду со своими тендерными документами в Минкомсвязи (представительница Минкомсвязи в ходе публичных слушаний признала, что к обсуждению тендерной документации Минздрава привлекались сторонние эксперты).

Согласно обоснованию, подготовленному Минздравом по форме Минкомсвязи, стоимость 6-месячной аренды серверных мощностей, на которых должны размещаться федеральные сервисы ЕГИСЗ, составляет менее 16 млн руб. Аренда сетевой и сервисной инфраструктуры (коммутаторы, межсетевые экраны и т.д., 830 единиц, по 10 на каждый регион страны) обойдется почти в 455 млн руб.

Аренда на 6 месяцев каналов связи от федерального ЦОДа до узлов доступа в каждом субъекте по приведенным расчетам будет стоить 615,8 млн руб. (см. таблицу). Еще в 790 млн руб. оценивается стоимость работ и услуг по созданию, эксплуатации и сопровождению инфраструктуры.

Мозги в «кремнии»: как разрабатывают нейроморфные процессоры в России

Оценочная стоимость создания и аренды каналов связи в регионах

Источник: Минздрав

С полным перечнем требуемых мощностей, сетевой инфраструктуры и каналов связи, оценкой их стоимости и стоимости услуг, можно ознакомиться здесь.

Как УЦСБ помог «СберАналитике» ускорить реагирование на инциденты ИБ на 90% благодаря R-Vision SOAR

Безопасность

В Минздраве CNews сообщили, что расчеты начальной цены 4 раза направлялись в Минкомсвязи в разных вариантах (запрос поставщиков, обоснование на основе сайта госзакупок по аналогичным работам и услугам, расчет по форме Минкомсвязи).

В ходе публичных слушаний представитель Минздрава отметил, что министр связи Николай Никифоров просил объявить аукцион до 20 апреля. Но позже, как стало известно уже после окончания обсуждений, Никифоров направил письмо министру здравоохранения Веронике Скворцовой о необходимости отменить закупку.

Михаил Эльянов считает, что по итогам обсуждения аукциона «все остались при своих: и Минздрав никого не переубедил, и его позиция особых изменений не претерпела». Проведение аукциона запланировано на 3 июня.

Кликните, чтобы увеличить (подробнее в журнале CNews)

Подробнее о текущем состоянии и перспективах развития информационной системы здравоохранения читайте в свежем номере журнала CNews.

Александр Левашов

Поделиться

Подписаться на новости Короткая ссылка