Поделиться
АРОС: Несогласованность позиции госведомств по методике взимания платы за частоты негативно отразится на развитии новых технологий связи в РФ
Минэкономразвития (МЭР) не согласовало находящуюся на обсуждении в Правительстве методику взимания платы за пользование радиочастотным спектром. Данный документ был разработан Минкомсвязи РФ. Согласно положениям методики, предполагается обеспечить введение в России европейского принципа оплаты спектра: плата за частоты должна взиматься исходя из ширины используемой оператором полосы, а не из количества базовых станций, как сейчас. Введение в действие этого документа позволило бы стимулировать эффективное использование одного из ценнейших ресурсов страны – радиочастотного спектра.
Как сообщают в Ассоциации региональных операторов связи (АРОС), Минэкономразвития не согласовало методику, отправив ее на доработку. Почему-то недовольство МЭР вызывает принцип, согласно которому оператор, получивший частоты в нескольких диапазонах сразу, запуская сеть в одном из них, должен платить и за все остальные, простаивающие.
По мнению представителей АРОС, в отмене платы заинтересованы победители прошедшего в июле 2012 г. конкурса на частоты для сетей мобильной связи четвертого поколения (4G LTE) – МТС, «Мегафон», «ВымпелКом» и «Ростелеком». Эти четыре компании, по сути, бесплатно разделили практически весь национальный ресурс LTE, но не спешат его использовать.
Первая коррекция методики расчета платы за частоты произошла еще на этапе ее разработки в Минкомсвязи. В очередной редакции проекта частотам LTE был приписан «коэффициент оплаты» 10%. Это означает, что за частоты LTE их счастливые владельцы должны были бы платить в 10 раз меньше, чем платят, например, за мегагерц региональные операторы. Но этого оказалось мало. Теперь МЭР «озаботилось» несправедливостью, и за значительную часть спектра они не будут платить вообще, сообщают в ассоциации.
Президент АРОС Юрий Домбровский отмечает: «Прежде всего, хотел бы напомнить о недавнем указании председателя Правительства России Дмитрия Медведева о необходимости приведения в удовлетворительно состояние качества сотовой связи. Очевидно, что решить эту проблему можно, прежде всего, обеспечением честной и активной конкуренции. А задержка принятия новой методики сводит к нулю усилия государства по введению справедливого принципа взимания платы за частоты, не способствует созданию условий для такой конкуренции.
Несправедливой можно считать взимание платы, если спектр простаивает по вине государства, а не оператора (например, частоты не согласуют военные). Огромные массивы спектра и сейчас простаивают в нашей стране: около трети национального спектра 3G, спектр GSM в 46 регионах России. Теперь удаляется экономический стимул использования 4G. Заодно и бюджет будет меньше денег получать.
Мы от имени операторских компаний хотели бы призвать МЭР пересмотреть свой отзыв, более внимательно подойти к оценке возможных рисков и влияния на дальнейшее развитие отрасли. Очевидно, что скорейшее внедрение рациональной европейской методики оплаты радиочастотного спектра пойдет на пользу всей отрасли. Двум министерствам необходимо быстрее найти компромиссное решение».
Короткая ссылка
