Совет Федерации пожалел вузы и институты
Вчера, Совет Федерации единогласно отклонил принятый 29 октября Государственной Думой федеральный закон, предусматривающий внесение изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ. Согласно этому закону, высшие учебные заведения и научные организации должны стать плательщиками земельного налога. По подсчетам членов Совета Федерации, только для Российской академии наук объем средств, необходимых для покрытия этих платежей, оценивается в размере трети ее бюджета. Вчера Совет Федерации единогласно отклонил принятый 29 октября Госдумой федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ».Многие из выступавших членов Совета Федерации отмечали, что вступление в силу этого закона приведет к существенному усилению налоговой нагрузки на научные и образовательные учреждения, и может оставить их за гранью выживаемости. Как отметил один из членов верхней палаты парламента, только Российской академии наук придется выделить на покрытие платежей за землю, в случае принятия этого закона, около трети своего бюджета. Такие действия неизбежно отразятся на научных учреждениях и университетах, это «может привезти к очень тяжелым последствиям для развития экономики и для будущего России», подчеркнул в своем кратком выступлении Жорес Алферов, известный физик и лауреат Нобелевской премии.
«В настоящее время главной задачей нашей страны является переход от сырьевой экономики, к экономике, основанной на наукоемких технологиях. В этом отношении самым главным двигателем является сохранившийся научный потенциал Российской академии наук и наших высших учебных заведений, отметил Жорес Алферов. Вместе с тем, несмотря на заметное повышение бюджета науки за последние годы, на самом деле, бюджет подавляющего большинства научных учреждений, ведущих научных организаций Российской академии наук, в 56 раз меньше, чем он был до 1991 г. При этом чрезвычайно важно, что в законе „О науке и технической политике“ это не только дух, но и буква. То есть, земли, занимаемые научными учреждениями и, в частности, учреждениями и организациями Российской академии наук, предоставляются в безвозмездное, бессрочное пользование».
Целый ряд положений этого закона, по мнению бюджетного комитета Совета Федерации, требует серьезной доработки. Поэтому предусматриваемое введение закона в действие с 1 января 2005 года, как отметил заместитель председателя бюджетного комитета Вячеслав Новиков, «представляется не очень реальным». Кроме того,
Таким образом, несмотря на аргументы выступавшего Сергея Шаталова, заместителя министра финансов, за отклонение рассмотренного закона и создание для преодоления возникших по нему разногласий согласительной комиссии высказались 130 членов Совета Федерации. «Против» и «воздержавшихся» не было. Затем Совет Федерации делегировал своих представителей в состав согласительной комиссии.