Поделиться
Облачная стратегия США: что задумал Кундра?
Среди государственных инициатив в сфере облачных вычислений стратегия правительства США – наиболее масштабная и амбициозная. Однако понять ее невозможно, не разобравшись в контексте радикальной ИТ-реформы, которую проводит администрация Обамы. Цели этой реформы – снижение затрат, повышение прозрачности и эффективности государственных ИТ-расходов, а федеральная облачная стратегия — один из наиболее важных инструментов реализации этой реформы.Для оценки того, насколько предложения облачных поставщиков соответствуют требованиям государственных учреждений, была инициирована Федеральная программа управления рисками и авторизацией (Federal Risk and Authorization Management Programme). Эта программа позволит существенно сократить сроки развертывания облачных решений в государстве: если некоторый облачный вендор уже получил авторизацию от федерального государственного учреждения, то другому государственному учреждению не придется проводить всю процедуру оценки рисков и авторизации сызнова. Ожидается, что эта программа вступит в полную силу уже в первом квартале 2011 года.
Облачные вычисления в "25 пунктах" плана государственной ИТ-реформы США
| Мероприятие | Ответственный | до 6 мес | 6-12 мес | 12-18 мес |
| Составление подробных планов консолидирования 800 дата-центров к 2015 году | OMB, органы федеральной власти | + | ||
| Создание общегосударственного рынка доступных услуг дата-центров | OMB, GSA | + | ||
| Переход к политике "Облака в первую очередь" | OMB, органы федеральной власти | + | ||
| Разработка контрактных механизмов для решений IaaS | GSA | + | ||
| Разработка контрактных механизмов для решений общего назначения | GSA | + | ||
| Разработка стратегии совместно используемых сервисов | Федеральный CIO | + |
Источник: cio.gov, 2010
Особое внимание американцы уделяют переводу на облачную платформу электронной почты – пожалуй, это наиболее массовый и простой в реализации сценарий использования облачных вычислений. В рамках Национального института стандартов и технологий действует рабочая группа, которая занимается разработкой базовых требований (use cases) к облачным решениям по обслуживанию государственной электронной почты. С текущими результатами требований можно ознакомиться на вики-странице рабочей группы. Впоследствии аналогичные базовые требования будут разработаны и для других классов облачных решений.
Федеральная облачная стратегия
Несмотря на то, что в "25 пунктах" на разработку облачной стратегии было отведено полгода, документ был опубликован уже через два месяца. Основа этой стратегии – положения "25 пунктов" и систематизация опыта использования облачных вычислений в 30 проектах государственного сектора США, выполненная федеральным CIO еще весной 2010 года.
Преимущества облачных вычислений для госсектора США
| Эффективность | |
| Преимущества облачных вычислений | Существующие системы |
| • Повышенная эффективность использования ресурсов (использование серверных мощностей > 60-70%) • Агрегированное использование ресурсов и ускоренная консолидация систем • Повышение производительности при разработке и управлении приложениями, в использовании сетевых ресурсов и на уровне конечного пользователя |
• Низкая эффективность использования ресурсов (использование серверных мощностей, как правило, < 30%) • Фрагментированное использование и дублирующие друг друга системы • Трудные в управлении системы |
| Оперативность | |
| Преимущества облачных вычислений | Существующие системы |
| • Приобретение по модели "как услуга" от доверенных поставщиков • Возможность почти моментального повышения и снижения объема задействованных ресурсов • Более оперативный отклик на экстренные запросы пользователей |
• Для создания новых сервисов в дата-центрах требуются годы • Для увеличения мощностей существующих сервисов требуются месяцы |
| Инновации | |
| Преимущества облачных вычислений | Существующие системы |
|
• Переключение фокуса с владения ресурсами на управление сервисами • Возможность прикоснуться к инновациям публичного сектора • Стимулирование предпринимательской культуры • Больше контактов с нарождающимися технологиями |
• Обремененность необходимостью управлять собственными ресурсами • Удаленность от инновационных механизмов частного сектора • Культура враждебности к риску |
Источник: cio.gov, 2011
Федеральная стратегия представляет собой документ методического характера – своего рода руководство к действию для CIO американских государственных учреждений. В документе описываются преимущества использования облачных вычислений для организаций госсектора, даются практические инструкции по отбору сервисов, пригодных для миграции на облачную платформу, и по проведению самой миграции. В приложении к документу приводятся ссылки на интернет-ресурсы по ряду вопросов, связанных с облачными вычислениями: общая проблематика, вопросы безопасности, проведение госзакупок, стандартизация и прочие технические вопросы.
Однако наиболее значимый элемент федеральной облачной стратегии – заявление о том, что федеральное правительство планирует выделить под облачные вычисления 1/4 общего ИТ-бюджета, сумма которого составляет 80 млрд. долл. Это совершенно недвусмысленный мессидж в адрес CIO американских государственных учреждений: старые малоэффективные проекты придется сворачивать, а для получения денег в будущем придется изначально планировать проекты на облачной основе. Несомненно, что имея четкие целевые показатели и бюджетные стимулы, американские государственные учреждения станут горячими сторонниками облачных вычислений – примерно так же, как в 2009-2010 году они стали активными поборниками открытых данных. Похоже, федеральному CIO США удалось найти действительно эффективный механизм реформирования консервативного и неповоротливого рынка государственных ИТ.
Короткая ссылка
