«Закон Яровой» предложили отложить до 2023 года

Безопасность Стратегия безопасности Госрегулирование Бизнес Законодательство Телеком Инфраструктура Интернет ИТ в госсекторе
мобильная версия
В Госдуму внесен законопроект о переносе вступления в силу «антитеррористического» пакета законов с 2018 г. на 2023 г. Все использованные автором закона сенатором Антоном Беляковым аргументы против «закона Яровой» повторяют доводы отрасли, высказанные перед его принятием.

Перенести «закон Яровой» на пять лет

Сенатор Антон Беляков внес в Госдуму законопроект о переносе срока вступления в силу «антитеррористического» пакета законов на 5 лет.

Весь законопроект сенатора представляет собой предложение перенести изменить дату вступления части 2 статьи 19 «закона Яровой» с 1 июля 2013 г. на 1 июля 2018 г.

В части 2 статьи 19 «антитеррористического» пакета содержатся требования к хранению операторами связи информации (метаданных) о фактах передачи сообщений в течение трех лет, а самих сообщений в течение полугода.

Именно эти требования «антитеррористического» закона вызвали максимальное недовольство общественности и игроков телеком- и интернет-рынка.

Чем сенатору не нравится «закон Яровой»

В пояснительной записке к своему законопроекту сенатор Беляков прибег к большинству аргументов, которые использовали граждане и рынок, говоря о поспешности принятия закона и о слабой проработке его положений.

Сенатор Антон Беляков отложить «закон Яровой» до 2023 года

Сенатор указывает, что время, оставшееся до 1 июля - «излишне короткий переходный периодом для реализации столь масштабных и технически сложных задач, требующих больших вложений».

Он подчеркивает, что при затратах на организацию хранения данных свыше 2,2 трлн руб., «рост тарифов национальных операторов на услуги связи для российских потребителей» представляется неизбежным, о чем, как пишет Беляков, предупреждали как чиновники высокого ранга, так и телеком-операторы.

Антон Беляков отмечает, что задача, поставленная «законом Яровой» потребует «создания принципиально новой инфраструктуры связи, аналога которой пока нет ни в одной стране мира», и хотя закон сформирует «беспрецедентный» по объему заказ для отечественной промышленности «производителей, равно как и необходимых мощностей для выполнения этого заказа, просто нет».

Вынужденное размещение такого заказа у зарубежных производителй противоречит поручению Президента России, предусматривающему хранение данных с использованием российского оборудования и российского программного обеспечения, подчеркивает сенатор.

Интересно, что отдельный абзац своей пояснительной записки Антон Беляков посвятил требованию «антитеррористического» пакета об обязательной передаче правоохранителям ключей шифрования, хотя в самом тексте закона сенатор это положение не упоминает.

Требование передачи ключей (информации, необходимой для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений) сенатор Беляков называет «технически неосуществимым», поскольку «большая часть компаний, использующих шифрование приложений, хранит все ключи на компьютерах конечных клиентов».

Кто такой сенатор Беляков

Антон Беляков - депутат Госдумы двух последних созывов от партии «Справедливая Россия». В 2013 г. указом губернатора Владимирской области был назначен сенатором (членом Совета Федерации).

Среди его законодательных инициатив нет ни одной, имеющей отношение к работе телекоммуникационной и ИТ-отраслей.

Несмотря на то, что «закон Белякова» уже внесен в Госдуму, он не будет рассмотрен в ближайшее время. Депутаты уже ушли на каникулы и вернутся к работе только после выборов, которые состоятся в сентябре 2016 г.