Поделиться
Как освоить ИТ-бюджет дважды по одной теме: опыт ГАИ
Российская полиция во второй раз за 2011 г. заказала разработку информационной системы техосмотра автомобилей. В первом более широком тендере победитель снизил цену до 6,67 млн руб., во втором работы только по ТО были оценены в 25,5 млн руб.Главное управление безопасности дорожного движения (ГУОБДД, функциональный заказчик) и научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» (СТиС, непосредственный заказчик) МВД России объявили открытый конкурс на создание единой автоматизированной системы техосмотра автомобилей (ЕИАСТО).
Начальная максимальная цена на этом тендере – 25,52 млн руб. Как говорится в конкурсной документации, система предназначена для «сбора, хранения и использования информации о техническом осмотре транспортных средств, включая предоставление услуги по прохождению технического осмотра на портале госуслуг и межведомственное электронное взаимодействие».
Рабочие места должны появиться в подразделениях самой Госавтоинспекции (доступ к данным о ТО при рассмотрении ДТП), в страховых компаниях (для той же цели) и у коммерческих операторов ТО, которые будут заносить в базу данные о его прохождении. Рассмотрение заявок должно состояться 15 декабря, подведение итогов конкурса – 22 декабря.
Как уже писал CNews, в августе 2011 г. был проведен другой конкурс на «Создание специализированной территориально-распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени» (СТРАС). Функциональный и непосредственный заказчики – те же самые, ГУОБДД и СТиС. Максимальная начальная цена 49,5 млн руб. была снижена победителем «Росби» до 6,67 млн руб., всего в тендере приняли участие 9 компаний.
Среди подсистем, входящих в СТРАС, в конкурсной документации тогда назывался и «государственный ТО». Также в документации к первому конкурсу среди объектов автоматизации есть «пункты инструментального контроля», а в функциях системы говорится о «реализации предусмотренного информационного обмена».
Информационная система для техосмотра автомобилей за полгода успела появиться в двух конкурсах дорожной полиции
Не очевидно, с какими новыми документами и правилами прохождения ТО может быть связана необходимость повторной разработки подсистемы. Основной закон о техническом осмотре 170-ФЗ был подписан 1 июля 2011 г., т.е. еще до первого конкурса, и вступит в силу с 2012 г. Остальные документы, перечисляемые в разделе «законодательное регулирование» документации к новому тендеру, относятся к более ранним периодам.
На момент выхода материала в СТиС и МВД пока никак не прокомментировали дублирование работ.
Участники рынка подозревают, что новый конкурс объявлен под заранее определенного исполнителя. Компания «Ренталь» из Ростова-на-Дону 16 ноября направила жалобу (копия есть в распоряжении CNews) в Федеральную службу по оборонному заказу (поставка должна осуществляться как гособоронзаказ) на действия СТиС МВД. Претензии касались в первую очередь критериев оценки квалификации участников. В частности в письме говорится, что «необходимость предоставления макета для получения максимального числа баллов… позволяет предположить, что заказчик предоставляет преимущественные условия одному из возможных участников конкурса».
18 ноября в конкурсную документацию были внесены изменения, которые можно увидеть на сайте госзакупок: кроме изменения критериев оценки на трое суток вперед сдвинулся срок подведения итогов и были уточнены даты завершения этапов. CNews будет следить за ходом конкурса.
Короткая ссылка
