Разделы

Бизнес Телеком

Россиян не поставят на телефонный счетчик

Госдума отклонила поправки к закону «О связи», касающиеся регулирования повременной оплаты за телефонные разговоры. Одна из поправок предполагала распространить право выбора между «повременкой» и фиксированной абонентской платой не только на физических, но и на юридических лиц. Другая же поправка несла в себе революционные изменения: в случае ее принятия операторы-монополисты должны были бы устанавливать телефонные счетчики у своих абонентов. Однако обе поправки не прошли: первую признали неактуальной, а вторая подверглась критики как со стороны Мининформсвязи, так и со стороны телекоммуникационных компаний.
Поправки были предложены депутатами Волгоградской областной думы, которых обеспокоил происходящий сейчас в России процесс введения повременной оплаты за телефонные разговоры. В частности, депутаты выразили недоверие биллинговым системам, используемым традиционными телефонными операторами, и предложили решить данную проблему обязательной установкой у абонентов телефонных счетчиков. По замыслу авторов поправки, подобные счетчики избавили бы абонентов как от возможной «накрутки» счетов со стороны операторов, так и от оплаты звонков взломщиков, совершивших несанкционированные подключения к их телефонным линиям.

Однако данный вопрос стал одним из немногих, по которому представители операторов и Мининформсвязи заняли единодушные позиции. «Во всем мире операторы связи не ставят счетчики на стороне абонентов. Если абонент сомневается в честности оператора, то он сам приобретает такой счетчик, — рассказал CNews источник в одном из крупных российских телеком-операторов. — По оценкам специалистов, принятие такой поправки могло бы вынудить всю отрасль фиксированной связи дополнительно потратить $4–4,5 млрд. на установку таких счетчиков». А в Мининформсвязи считают, что авторы поправки до конца не просчитали последствий своего предложения. «Подобный телефонный счетчик, по сути дела, будет представлять собой полноценный компьютер, да еще и подключенный по защищенному каналу, — полагает представитель ведомства. — Конечно, перспективы заманчивы: счетчик сможет обрабатывать расходы не только на телефонные разговоры, но и на электричество, газ, воду и даже быть посредником в осуществлении электронных выборов. Вот только расходы на создание таких компьютерных сетей лягут на плечи абонентов. Кроме того, все это хозяйство будет в одних и тех же руках, что не может не вызывать беспокойства».

Эксперты предполагают, что при эксплуатации телефонных счетчиков возникнет множество проблем с безопасностью, которые невозможно решить до перехода на цифровые линии. А Мининформсвязи высказывают еще большие опасения: «Счетчики будут иметь прямой выход на биллинговые системы операторов. Поскольку счетчики — это компьютеры, то появляется дорога для взлома операторских систем. А этого допустить нельзя, ведь не случайно ведь компьютеры, содержащие секретную информацию, не подключают к интернету».

Почему удаленный доступ стал главной уязвимостью медицинской инфраструктуры
Почему удаленный доступ стал главной уязвимостью медицинской инфраструктуры Импортонезависимость

Неудивительно, что после таких возражений поправка была отклонена. «В конце концов, устанавливать счетчик или нет — должно быть делом добровольным, — заявил CNews источник в регулирующих органах. — Иначе получается лоббирование производителей этих самых счетчиков, которые и будут единственными, кто выиграет от введения обязательной установки».

Отклонена была и поправка, обязывающая предоставить операторам-монополистам возможность выбора корпоративным абонентам между повременной оплатой за телефонные разговоры и фиксированной абонентской платой (безлимитным тарифом). Соответствующая возможность для абонентов-физических лиц была введена Госдумой еще в 2001 году, а впоследствии была закреплена и в новом законе «О связи». Но право выбора не распространяется на абонентов из числа юридических лиц, что и предлагали исправить депутаты. Однако и эта поправка не прошла. «Либерализация рынка связи для корпоративных клиентов уже давно произошла, — полагают в Мининформсвязи. — Например, в Москве почти половина абонентов — юридических лиц пользуется услугами альтернативных телефонных операторов, которые и так предлагают своим клиентам широкий выбор тарифных планов».