[an error occurred while processing this directive]
версия для печати

CNews Tenders: 100 крупнейших тендеров в сфере ИКТ в федеральных госструктурах России по итогам 2009 года

CNews Tenders: 100 крупнейших тендеров в сфере ИКТ в федеральных госструктурах России по итогам 2009 года

Представленный ранкинг содержит развернутую информацию о 100 крупнейших тендерах в сфере ИКТ в федеральных госструктурах России по итогам 2009 года. Ранкинг составлен на основе открытых данных о результатах конкурсных торгов и сведений, предоставленных компаниями-исполнителями государственных заказов. В список не вошли контракты, информация по которым не публиковалась в официальных источниках.

В текущем ранкинге крупнейших тендеров в сфере ИКТ учитывались только контракты, заключенные федеральными органами государственной власти. Общая сумма 100 крупнейших контрактов CNews Tenders по итогам 2009 г. составила 25,7 млрд руб, что на 25,5% меньше, чем в 2008 г. (34,5 млрд руб). Таким образом, прогнозы экспертов относительно сокращения рынка госзакупок по итогам кризисного 2009 г. на 20-30%, оказались справедливыми.

На десятку крупнейших проектов рейтинга по итогам 2009 г. приходится 9,3 млрд руб. (36,1% от общей суммы 100 контрактов). Сумма пятидесяти крупнейших госконтрактов составляет 19,8 млрд руб. (77% от общего показателя).

Особенностью текущего ранкинга является значительное снижение стоимости крупнейших тендеров. В 2009 г. сумма самого крупного контракта (на обеспечение доступа к сети интернет образовательным учреждениям в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"), заключенного компанией РТКомм.ру с Федеральным агентством по образованию, составила 1,58 млрд руб. Это почти на 45% меньше, чем стоимость крупнейшего тендера 2008 г., который выиграла компания «Ниеншанц» (2,86 млрд руб).

Второй по величине контракт (1,29 млрд.руб) на поставку серверов, коммутаторов SAN, внешних дисковых массивов был заключен Федеральным Казначейством с компанией ЛАНИТ. Для сравнения, стоимость второго контракта в ранкинге 2008 г. составляла 2,11 млрд руб. Третий по величине тендер - стоимостью 1,2 млрд руб. - на разработку, внедрение и техническую поддержку прикладного программного обеспечения для Федеральной налоговой службы, был выигран ведомственным ФГУП «ГНИВЦ».

“Общее снижение бюджетов затронуло все сегменты рынка, в том числе и госсектор. Помимо этой очевидной тенденции можно еще отметить и усиление внимания контролирующих органов к сфере государственных закупок, что в некоторых случаях повлекло за собой необходимость разбиения контрактов на менее крупные и более понятные лоты, - комментирует Роман Кругляков, технический директор группы компаний “Армада”. - Кроме того, в силу общей непредсказуемой ситуации на рынке в начале 2009 года  бюджеты в органах исполнительной власти утвердили позже, чем обычно, что тоже повлияло на объем некоторых проектов в меньшую сторону”.

“По итогам 2009 года  действительно наблюдается снижение стоимости госконтрактов, что объясняется уменьшением количества выделяемых бюджетных средств, а также повышением требований к экономической обоснованности стоимости проектов”, - согласен Александр Тихонов, директор ФГУ ГНИИ ИТТ “Информика”.

Участники рынка отметили и другие особенности проведения госзакупок в кризисном 2009 г. Так, по оценкам "Информика", на 20-25 % увеличилось число компаний, участвующих в конкурсных процедурах - прежде всего, за счет компаний негосударственного сектора. Роман Кругляков (Армада), отмечает, что в 2009 г. резко выросло число конкурсов, на которые подавались относительно небольшие компании, "указавшие минимальный срок исполнения и минимальную стоимость, фактически имевшие задачу выживания и старавшиеся выиграть любой ценой. Увы, формально они соответствовали всем критериям законодательства, но заказчик в очень редких случаях получал от таких подрядчиков результат, зачастую дело заканчивалось разрывом контракта. Итог – затягивание сроков по началу проекта, проведение новых конкурсов”. "В целом конкуренция была более жесткой, причем агрессивно вели себя как российские компании, так и западные вендоры, - продолжает Максим Владимиров, директор департамента стратегических проектов Kraftway. - Некоторые традиционные игроки выбыли из борьбы за госконтракты, однако в целом рисунок рынка в разрезе крупных компаний изменился мало. Но 2009 год был характерен небывалой активностью небольших фирм, активно подававших заявки на участие в аукционах госзаказа".

Как бы то ни было, порог входа в рейтинг CNews Tenders изменился в итоге незначительно – с 94,9 млн руб. в 2008 г. до 91,6 млн руб. в 2009 г. Как и годом ранее, 100-е место в рейтинге занимает Федеральная таможенная служба (СГУ ГНИИВЦ ФТС России) – в 2008 г. с контрактом на сумму 94,9 млн руб., а в 2009 г.  – 91,6 млн руб.

Крупнейшие госзаказчики

Среди заказчиков в рейтинге 100 крупнейших гостендеров лидирует Федеральная налоговая служба - 4 тендера на общую сумму 3,96 млрд руб., что составляет 15,42% от общей суммы контрактов, вошедших в первую сотню. Напомним, что ФНС лидировала по этому показателю и годом ранее, тогда речь шла о 7 тендерах на общую сумму 6,4 млрд руб. (18,5% от общей суммы по итогам 2008 г.).

На втором месте - Федеральное космическое агентство, заключившее 2 контракта на сумму 3,59 млрд руб (13,99%). Для сравнения, годом ранее эту позицию занимало Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, с 13 контрактами на сумму 3,9 млрд руб. (11,4%).

Федеральное агентство по образованию РФ, как и годом ранее, на  третьем месте, заключив 7 контрактов на 2,9 млрд руб. - 11,28% от общей суммы. Прежние показатели - соответственно, 13 контрактов на сумму 3,5 млрд руб. и 10% от общего показателя.

Далее, тоже как и ранее, идет Федеральное Казначейство с 3 контрактами на 1,56 млрд руб (6,08%), в то время как в 2008 г. было заключено 4 контракта на 2,6 млрд руб. (7,4%). Завершает Топ5 заказчиков по итогам 2009 г. Минкомсвязи РФ, заключившее 2 контракта на сумму 1,4 млрд руб. (5,43%).

Крупнейшие заказчики CNews Tenders 2009

Источник: CNews Analytics, 2010

Совокупная стоимость контрактов, заключенных 5-ю крупнейшими заказчиками, составляет 13,4 млрд руб или 52,19 % от общей суммы контрактов, вошедших в Топ 100.

Ключевые исполнители

В пятерке лидеров по суммарным объемам заказов в рамках  рейтинга 100 крупнейших госзакупок - ФГУП РНИИ КП с 11 контрактами на сумму 3,46 млрд руб., РАМЭК-ВС с 9 контрактами на общую сумму 2,73 млрд руб., ЛАНИТ (8 контрактов на сумму 2,4 млрд руб.), РТКомм.РУ (2 контракта на 1,86 млрд руб.) и “Техносерв” (5 контрактов на 1,22 млрд руб.). Совокупная стоимость контрактов, заключенных с 5 крупнейшими исполнителями, составляет 11,68 млрд руб. или 45,5% от общей суммы контрактов, вошедших в Топ 100.

Крупнейшие исполнители госконтрактов CNews Tenders 2009

Источник: CNews Analytics, 2010

Напомним, что годом ранее лидером среди исполнителей был "Ниеншанц" с общей суммой контрактов 4,45 млрд руб. (по итогам 2009 г. – 0,7 млрд руб.). ФГУП НИИ "Восход", второй из тройки прошлогодних лидеров, мог похвастаться показателем 3,03 млрд руб. (по итогам 2009 г. – 0,76 млрд руб.), "Техносерв" – 2,38 млрд против 1,22 млрд, соответственно. Напротив, компаниям "Рамэк" и ЛАНИТ удалось увеличить показатели – первому с 1,3 до 2,7 млрд, а второму с 1,95 до 2,4 млрд руб.

Ожидание восстановления

В целом результаты рейтинга 100 крупнейших тендеров в сфере ИКТ в федеральных госструктурах России по итогам 2009 года подтвердили озвученные ранее прогнозы о падении рынка госзакупок в кризисный период на 20-30%. Налицо не только снижение общего объема госзакупок, но и уменьшение стоимости отдельных контрактов.

Однако уже в 2010 г. климат здесь опять меняется в сторону "потепления" – эксперты, опрошенные CNews Analytics, практически единодушно говорят об оживлении на рынке госзакупок, включая обсуждение новых программ и проектов. "Восстановление налицо, - утверждает Максим Владимиров. - В цифрах его темпы пока оценить сложно, но, по ощущениям, в следующем году рынок госзакупок может вернуться к докризисному уровню".

Роман Кругляков ("Армада") связывает изменение ситуации с активной позицией Минкомсвязи и первых лиц страны в отношении ИТ: "принят ряд нормативных документов, стимулирующих переход госорганов на информационные технологии, с 2011 года должна начаться новая флагманская государственная программа по ИТ-тематике - «Информационное общество». Есть все основания прогнозировать рост объема рынка в данном сегменте", - резюмирует эксперт.

Наталья Рудычева/CNews Analytics

Техноблог | Форумы | ТВ | Архив
Toolbar | КПК-версия | Подписка на новости  | RSS