В прошлом году государство продолжило информатизацию, десять крупнейших поставщиков ИТ в госсектор в 2021 г. заработали на 11,2% больше, чем в 2020-м. В текущем году государство не намерено отказываться от идеи построить в России цифровую экономику, дан старт новым крупным проектам. При этом важнейшей ИТ-задачей в госсекторе становится импортозамещение, которое в прошлые годы шло «из-под палки». Теперь же, по необходимости, твердо взят курс на построение комплексных цифровых платформ на основе отечественного или свободно-распространяемого ПО.
Отказ лидеров — шанс для остальных
Суммарная выручка 50 компаний-участников рейтинга крупнейших поставщиков ИТ в госсектор по итогам 2021 г. составила ₽205,3 млрд. По сравнению с 2020 г. (тогда она составляла ₽224,9 млрд) она сократилась на 8,7%, в то время как в прошлом году увеличилась на 29%. Причина падения — отказ от участия в рейтинге крупных компаний, среди которых «Ланит», ГКС, «Аквариус», «Инфосистемы Джет», «Крок». При этом совокупная выручка первой десятки участников рейтинга выросла на 11,2% со ₽144,4 млрд до ₽160,4 млрд — на них приходится 78% всей выручки его участников.
Динамика выручки топ-50 поставщиков ИТ для госсектора
Топ-10 поставщиков ИТ в госсектор в 2021 г. заработали на 11% больше, чем в 2020-м
С аналогичной проблемой, отказом от участия в рейтинге лидеров, CNews столкнулся и при подготовке рейтинга крупнейших ИТ-компаний CNews100 — совокупная выручка его участников в 2021 г. сократилась на 3,4% в рублях относительно 2020 г. также по причине отсутствия в нем ряда крупных компаний. Освободившиеся позиции в рейтинге заняли компании, которые ранее не могли преодолеть порог входа — теперь он составляет ₽40 млн против ₽340 млн годом ранее.
На первом месте, как и последние три года, «Ростелеком». Его выручка по направлениям VAS (Value Added Services — телекоммуникационные услуги, оказываемые не ядром сети, а дополнительными платформами) и облачные услуги, которые он предоставляет государственным органам, выросла на 14,5% до ₽88,4 млрд.
На втором месте, как и в прошлом году, группа компаний Softline. По оценке CNews, ее выручка от проектов в госсекторе в 2021 г. увеличилась на 19% до ₽17,8 млрд.
CNews Analytics: Крупнейшие поставщики ИТ-решений для госсектора 2021
Находящийся в прошлогоднем рейтинге на третьем месте «Аквариус» сменила группа ОТР — после прошлогоднего стремительного роста в этом году выручка от проектов в госсекторе сократилась на 5,2% и составляет почти ₽11 млрд.
Место располагавшегося ранее на червертом место «Ланита» заняла группа компаний «Форс» с показателем ₽8,9 млрд, что на 9,6% больше, чем в прошлом году. На пятом месте «Ситроникс» — компании удалось увеличить выручку в госсекторе на 55% и переместиться на шесть позиций вверх с 11 места в 2020 г.
Цифровая трансформация продолжается
В июне 2022 г. российские власти составили рейтинг руководителей цифровой трансформации регионов страны и федеральных органов исполнительной власти. Лидерами среди руководителей цифровой трансформации стали сотрудники Минтруда, Минвостокразвития и Минкультуры. В отстающих оказались руководители Пробирной палаты, Ростехнадзора, Минздрава и Росавиации.
Рейтинг руководителей цифровой трансформации регионов возглавили представители Ямало-Ненецкого автономного округа, Татарстана и Ханты-Мансийского автономного округа . Замыкают перечень руководители трансформации Тверской области, Ингушетии и Кабардино-Балкарской Республики.
Несмотря на появившиеся в этом году проблемы, государство не намерено отказываться от цифровизации. Уже после начала СВО были запущены или возобновлены новые крупные инициативы в этой области.
В марте 2022 г. стартовал проект создания ГосЭДО — единого информационного пространства в области государственного электронного документооборота. Оператором системы будет Минцифры, а ее разработкой займется НИИ «Восход». Пилотный запуск должен состояться уже в этом году, а в полную силу система заработает в 2024 г.
В апреле 2022 г. было объявлено о создании государственной информационной системы для борьбы с коррупцией «Посейдон».
В июне 2022 г. стало известно, что Минэкономразвития получит ₽4,8 млрд на внедрение цифровых технологий в сфере государственного управления. Предполагается создание Единой национальной системы разработки регуляторных решений и Единой автоматизированной информационной системы поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, внедрение механизма оценки качества массовых госуслуг и разработка модуля, использующего искусственный интеллект в задах документооборота на данных органов власти.
Тогда же правительство утвердило положение о Национальной системе пространственных данных (НСПД). Основой для НСПД выступают две информационные системы — Единая электронная картографическая основа и Федеральный портал пространственных данных, на создание которых государство потратит ₽17,4 млрд. Частью проекта также является создание Федеральной сети геодезических станций и Государственной геодезической сети.
В августе 2022 г. появилась информация о старте целого ряда госпроектов. Во-первых, Минстрой возобновил работы по созданию Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, которые были приостановлены в 2021 г. из-за необходимости изменения законодательства. Затраты государства на создание систем цифровизации строительства составят ₽2 млрд. В том числе предполагается обучение специалистов технологиям строительного моделирования (BIM).
Во-вторых, Минсельхоз заказал работы по внедрению технологии искусственного интеллекта в процесс наблюдения за сельскохозяйственными культурами России. На эту цель министерство выделило ₽400 млн. Исполнитель должен создать сервисы для мониторинга состояния посадок пшеницы, подсолнечника, кукурузы и прочих культур в различных российских регионах.
В-третьих, Росреестр решил потратить почти ₽20 млрд на создание цифровой платформы на базе Единого государственного реестра недвижимости. Соответствующие расходы за период 2021-2024 гг. заложены в федеральный проекте «Цифровое государственное управление» (ЦГУ) национальной программы «Цифровая экономика». С помощью этой платформы предполагается обеспечить оказание на портале госуслуг 45 информационных сервисов, а также добиться сокращения затрат на контрольно-надзорную деятельность.
В-четвертых, Минцифры объявило тендер на анализ уязвимостей госинформсистем и их приложений за ₽337,4 млн. В рамках контракта будут выявлены стратегические риски информационной безопасности, включая недостатки в инфраструктурных, архитектурных и организационных решениях, а также используемом ПО. Помимо анализа, министерству будут даны рекомендации по повышению уровня ИБ и устранению выявленных уязвимостей.
Что ждет ИТ в госсекторе
В ближайшие годы главной задачей ИТ в госсекторе останется импортозамещение. По мнению Сергея Шилова, президента «Лиги Цифровой Экономики», наиболее востребованными будут разработка ПО на заказ и производство отечественных аппаратных средств. «С ИТ-услугами, к которым относится заказная разработка, в России давно все в порядке. Что же касается элементной базы, аппаратных средств, то предстоит сделать очень большую работу, я бы даже сказал — рывок, чтобы обеспечить заказчиков всем необходимым в данной области», — говорит Сергей Шилов.
Развитие будет двигаться в сторону создания комплексных цифровых платформ на основе отечественного или свободно-распространяемого ПО. Получат развитие современные стандартизированные среды разработки, эксплуатации систем и информационной безопасности. По мнению Андрея Бурина, руководителя департамента по работе с государственным сектором компании «Форс – Центр разработки», одним из воплощений этих идей на практике с высокой вероятностью может стать платформа «Гостех». «Рынок все больше будет погружаться в облачные технологии, шире будут применяться возможности многократного использования больших данных, генерируемых на различных уровнях, а также виртуализации и технологий машинного обучения с элементами искусственного интеллекта, — считает он — Со стороны государства будет усиливаться тренд на создание суперсервисов и проактивное предоставление услуг в цифровом виде».
«Грандиозная перестройка ландшафта нашего ИТ-рынка не может произойти за несколько дней, этот процесс требует времени», — резюмирует Игорь Лейпи, директор управления по работе с государственными организациями компании Softline.
Таким образом, перед лидерами российской ИТ-отрасли открываются возможности для полноценного развития не только в качестве интеграторов, но и в качестве производителей оборудования и программного обеспечения. Остается надеяться, что отечественные продукты будут конкурентоспособны не только на внутреннем, но и на мировом рынке.
Поделиться
