В России будут блокировать доступ к плохим интернет-сайтам

Интернет Безопасность Интернет-доступ Веб-сервисы Госрегулирование
мобильная версия
, Текст: Игорь Королев
Дружественная Минкомсвязи Лига безопасности интернета разработала законопроект о создании черного списка сайтов, доступ к котором из России будет запрещен. В случае с детской порнографией доступ к таким сайтам будут блокировать в досудебном режиме, в случае с нарушением персональных данных, коммерческой тайны и т.д. - по решению судов.

Лига безопасности интернета (ЛБИ) представила законопроект о создании в России «черного списка» интернет-ресурсов, доступ к которым должны будут перекрыть интернет-провайдеры. Основателем и председателем правления ЛБИ является владелец фонда Marshall Capital Partners (миноритарный акционер «Ростелекома») Константин Малофеев, ее попечительский совет возглавляет министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. В лигу входят четыре крупнейших телекоммуникационных оператора - «Вымпелком», МТС, «Мегафон» и «Ростелеком», представители которых участвовали в выработке законопроекта.

Малофеев пояснил, что власти сами предложили ЛБИ разработать меры по борьбе с противоправным контентом в интернете, в первую очередь — с детской порнографией. В отличие от США и Франции, где фильтрацией интернет-контента занимаются государственные органы, в России «работа органов власти несовершенна» и, по аналогии с британской моделью, эти функции предполагается возложить на некоммерческую саморегулируемую организацию. Планируется, что ее учредителями станут крупнейшие интернет-компании и операторы связи.

Законопроект, текст которого имеется в распоряжении CNews, предполагает внесение поправок в ряд законов, в частности, в Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (№149-ФЗ). Этот документ будет дополнен статьей «Об ограничении доступа к информации в сети интернет». Некоммерческая организация, которую выберет Минкомсвязи, получит право ввести реестр интернет-угроз. Интернет-ресурсы будут попадать в этот «черный список» по решению судов либо - в случае с детской порнографией — по решениям самой организации.

Для ускорения процесса законопроект предполагает наделить Минкомвязи правом ведения списка общепринятых организаций по борьбе с детской порнографией, которые будут передавать вышеупомянутой некоммерческой организации реестры сайтов с соответствующим контентом. Как пояснил CNews исполнительный директор ЛБИ Денис Давыдов, меморандумы о таком сотрудничестве планируется подписать с британской Internet Watch Foundation, американская Ncmec и международная Inhope. У владельца ресурса, признанного содержащим детскую порнографию, есть три месяца на обжалование в судебном порядке этого решения.


Константин Малофеев готов спасти Россию от плохих сайтов

По решению суда можно будет добиться и включения какого-либо интернет-сайта в «черный список». Минюст уже несколько лет ведет Федеральный список экстремистских материалов, в котором есть и интернет-сайты. Однако сейчас провайдер блокирует доступ к какому-либо сайту, если в решении о признании этого ресурса экстремистским он фигурирует в качестве ответчика. В случае принятия разработанного ЛБИ законопроекта необходимость судиться с интернет-провайдерами исчезнет, говорит Давыдов, достаточно будет лишь один раз добиться признания ресурса незаконным.

Судебный вердикт о запрете доступа к ресурсу может быть вынесен не только в случае размещения на нем экстремистских материалов. Законопроект предполагает внесение изменений в законы «О персональных данных» и «О коммерческой тайне», благодаря которым субъекты, чьи персональные данные или коммерческая тайна были нарушены путем размещения информации в интернет, смогут обращаться в суд с требованием блокировки доступа к таким ресурсам. Предлагается принять поправку и в Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», наделяющую прокуратуру и Госнаркоконтроль правом добиваться блокировки доступа к сайтам с пропагандой наркотиков.

Законопроект обязывает хостинг-провайдеров и операторов связи блокировать доступ к занесенным в «черный список» ресурсам. Подробнее составление реестра должно быть прописано в отдельном постановлении правительства, а правила прекращения доступа — в приказе Минкомсвязи. По словам Дениса Давыдова, реестр будет доступен для всех заинтересованных лиц. В случае попадания в него какого-либо ресурса доступ к него должен быть заблокирован в течение трех дней: один день отводится владельцу ресурса на удаление контента, в случае отсутствия реакции с его стороны еще день дается хостинг-провайдеру, наконец, третий день выделяется для операторов связи.

Законопроект также предполагает внесение поправки в Закон «О связи», обязывающей операторов ограничивать доступ к сети интернет в соответствии с №149-ФЗ. За невыполнение этих требований на провайдеров будут накладываться санкции вплоть до отзыва лицензии. На магистральных операторов ограничений накладываться не будет. Давыдов говорит, что российский вариант законопроекта более либерален, чем, например, недавно вступивший в силу закон в Канаде, обязывающий интернет-провайдеров самим сообщать о всех фактах обнаружения детской порнографии.

Блокировка ресурсов будет осуществляться как по доменному имени, так и по IP-адресу. Что касается социальных сетей, блог-сервисов, видеохостингов и т.д., то в случае обнаружения противоправного контента на странице какого-либо из их пользователей доступ будет блокирован только конкретно к этой странице, а не к всему сервису. Законопроект будет внесен на рассмотрение уже в следующем году, Давыдов рассчитывает, что в случае его принятия он заработает осенью 2012 г.