Топ-10 ИТ-бюджетов федеральных ведомств России на 2012 год. ЦИФРЫ

Интеграция ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Александр Левашов
CNews выяснил, какие федеральные ведомства российского правительства станут самыми крупными ИТ-заказчиками в 2012 г. В ближайшем номере печатного журнала CNews будет опубликован расширенный рейтинг государственных ИТ-бюджетов на будущий год.

В бюджетах государственных ведомств начиная с 2012 г. появился новый вид расходов (242), который включает закупки, связанные с информатизацией. Это позволило отделять ИТ-расходы от всех других и сравнивать ведомства по их объему.

Новички и старички

Минкомсвязи по запросу CNews предоставило информацию о 10 крупнейших ИТ-бюджетах федеральных министерств и ведомств России на 2012 г. Лидером списка стал Пенсионный фонд. Его расходы на информатизацию составят 9,9 млрд руб.

Далее по убыванию величины ИТ-бюджета следуют Федеральное казначейство, Минкомсвязи, ФНС, ФТС, ФСС, Росреестр, Судебный департамент при Верховном суде, Росграница и Центризбирком (цифры можно увидеть в таблице ниже).

Ранее CNews публиковал подобный список за 2011 г., также основанный на данных Минкомсвязи. Его отличие от нынешнего было в том, что в нем содержались не заложенные в бюджет ИТ-расходы, а запросы, которые ведомства направляли в Минкомсвязи. Отраслевой регулятор, напомним, был наделен полномочиями по согласованию планов информатизации.

В 2011 г. лидерами списка были МВД и ФОМС. В нынешнюю версию десятки данные об их расходах не включены. Также из списка 10-ти крупнейших ИТ-бюджетов пропали Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная миграционная служба и Федеральная служба госстатистики.

Соответственно, в Топ-10 федеральных ИТ-бюджетов за 2012 г. появилось пятеро новичков. Крупнейший из них бюджет на информатизацию будет распределять Минкомсвязи (в 2011 г. оно не вошло в список, т.к. предоставляло данные о запросах других ведомств, обратившихся к нему).

Также среди новых членов десятки - СД при ВС, Росграница, Центризбирком и ФСС. В 2011 г. все эти ведомства, кроме ФСС (1,5 млрд руб. в 2011 г.), не были включены даже в 30-ку крупнейших по ИТ-запросам.

Рейтинг федеральных государственных ведомств России по величине бюджета на информатизацию в 2012 году

Ведомство Место в 2012 г. Место в 2011 г. ИТ-бюджет 2012, млрд руб. ИТ-бюджет 2011, млрд руб.
Пенсионный фонд 1 3 9,9 9,1
Казначейство 2 5 6,4 6,7
Минкомсвязи 3 - 5,6 нд
ФНС 4 4 5,5 6,8
ФТС 5 7 5,4 3,1
ФСС 6 12 4,5 1,5
Росреестр* 7 9 4,4 2,2
СД при ВС 8 - 4,1 нд
Росграница 9 - 2,8 нд
Центризбирком 10 - 2,7 нд
* В Росреестре объясняют увеличение ИТ-бюджета тем, что в 242 вид расходов в 2012 г. пришлось включить расходы, не относящиеся напрямую к ИТ, например, обслуживание телефонной станции. Расходы Росреестра непосредственно на информатизацию сократились по сравнению с 2011 г. на 10-15%, утверждает замглавы ведомства Сергей Сапельников.

Источник: Минкомсвязи, CNews Analytics

МВД и ФОМС спрятались

Крупнейшие федеральные ИТ-заказчики 2011 г., судя по всему, просто не захотели вновь возглавить список. Согласно данным федерального бюджета, ИТ-расходы МВД (по 242 виду) в 2012 г. составят всего 705 млн руб. В 2011 г., напомним, это министерство, по данным Минкомсвязи, запрашивало 12,3 млрд руб.

В Минкомсвязи говорят, что ряд мероприятий по информатизации в МВД отнесли «к иным кодам бюджетной классификации», поэтому реальные расходы на ИКТ требуют уточнения: «В связи с этим МВД, совместно с Минкомсвязью и Минфином рассматривается вопрос о возможности корректировки указанных кодов бюджетной классификации». В самом МВД не ответили на вопросы CNews.

Ситуацию с ФОМС в Минкомсвязи не прокомментировали. Его ИТ-бюджет в 2012 г. составит 200 млн руб., тогда как на 2011 г. фонд запрашивал 12,2 млрд руб. Узнать позицию ФОМС не удалось – телефоны ИТ-департамента и пресс-службы не отвечали.

Как федеральный ИТ-бюджет «сдулся» в 2 раза

В программе «Информационное общество», подготовленной в 2010 г., Минкомсвязи прогнозировало, что общие затраты федеральных ведомств на информатизацию в дальнейшем будут составлять около 120 млрд руб. в год. На днях премьер-министр Владимир Путин озвучил другие цифры – в 2012 г. на информатизацию из федерального бюджета будет потрачено 67,4 млрд руб., в 2012-2014 гг. – 181 млрд руб.

Таким образом, на ближайшие три года величина ИТ-бюджета федеральных ведомств России оказалась в два раза меньше, чем планировало Минкомсвязи.

«В 2010 г., при подготовке госпрограммы («Информационное общество», - прим. CNews) отсутствовал отдельный код бюджетный классификации для учета расходов на ИКТ, - объяснили CNews в Минкомсвязи. - Объем расходов, указанный в государственной программе, имел предварительное значение и рассчитывался на основании данных, полученных в рамках предварительных планов информатизации органов госвласти, подготовленных в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365».

Объем расходов, заявленный Владимиром Путиным на президиуме правительства, был рассчитан исходя из фактического бюджета на 2012 г. по 242-му виду расходов, без учета средств государственных внебюджетных фондов, добавляют в Минкомсвязи: «Расходы по 242 виду, отраженные в федеральных законах внебюджетных фондов (ПФ, ФОМС, ФСС, - прим. CNews), составляют 14,6 млрд руб.».

То есть, общие расходы федеральных ведомств России на информатизацию в 2012 г., включая расходы внебюджетных фондов, составят 82 млрд руб.

Впрочем, и эта цифра в дальнейшем может быть скорректирована, если Минфину и Минкомсвязи удастся оценить реальные ИТ-расходы МВД и ФОМС.

В ближайшем номере печатного журнала CNews будут опубликован расширенный рейтинг государственных ИТ-бюджетов России. Подписку на журнал можно оформить здесь.