Путин: для доступа к госуслугам будет единый электронный ключ

Бизнес Интеграция Внедрения Тендеры
мобильная версия
, Текст: Александр Левашов
Премьер-министр Владимир Путин распорядился ввести в России единую социальную карту, которая будет открывать доступ граждан к государственным электронным сервисам всех ведомств на всей территории страны. Создание системы для использования социальных карт может стоить более 75 млрд руб.

Председатель правительства РФ Владимир Путин, выступая на заседании правительственной комиссии по вопросам регионального развития в Уфе, поручил руководителям регионов взять под личный контроль внедрение электронных госуслуг, сообщает Прайм-ТАСС. «Мы намерены внимательно отслеживать положение дел в каждом регионе, и переход на новый формат будет рассматриваться в качестве одного из важнейших показателей эффективности работы региональных и муниципальных властей», - заявил Путин. Инициативную работу премьер пообещал поощрять. «Прошу проработать вопрос по дополнительной финансовой поддержке тех регионов, которые добиваются наибольших успехов во внедрении новых информационных технологий», - добавил он.

В ближайшие годы, по словам Владимира Путина, в России должна быть отстроена система предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Ключ к решению этого вопроса, по мнению главы правительства, должен отвечать требованиям современности и быть электронным. «Роль такого ключа сейчас играет социальная карта, и во многих субъектах уже есть успешный опыт ее массового внедрения, - говорит он. - Карта должна быть универсальной и открывать доступ ко всему набору государственных электронных сервисов, приниматься во всех ведомствах и на всей территории страны».

Специальные ведомственные карты или карты, действующие в границах лишь одного муниципалитета, по мнению Путина, создадут людям дополнительные трудности. Сейчас, по его словам, территориальные и ведомственные информационные системы во многом развиваются изолированно: «Отсюда проблемы совместимости, отсутствия нормального межведомственного и межрегионального документооборота, такую обособленность нам нужно преодолеть, она вредна и опасна». В противном случае у людей могут появиться другие проблемы, уже на новом электронном уровне, предупредил премьер. Он также добавил, что нужно как можно быстрее урегулировать все законодательные и организационные вопросы внедрения электронных карт.

Владимир Путин: Карта должна быть универсальной и открывать доступ ко всему набору государственных электронных сервисов, приниматься во всех ведомствах и на всей территории страны
Владимир Путин: Карта должна быть универсальной и открывать доступ ко всему набору государственных электронных сервисов, приниматься во всех ведомствах и на всей территории страны

Организационные вопросы внедрения социальных карт начали решаться заранее. В ноябре 2009 г. итоги конкурса на разработку системного проекта использования карт подвело Минздравсоцразвития. Победителем стала компания «АйТи», в консорциум с которой, по информации участников рынка, вошли производитель микроэлектроники «Ангстрем», интеграторы «Компьюлинк», «Корус консалтинг» и IBS, платежная система «Сберкарта» и ФГУП НТЦ «Атлас». Стоимость работ, согласно заявке «АйТи», должна была составить 34 млн руб. Как правило, разработчик системного проекта имеет неформальное преимущество на получение заказов при дальнейшем развитии подобных систем.

Стоит отметить, что в условия тендера, победителем которого стала «АйТи», за две недели до подведения его итогов, были внесены серьезные изменения. Приоритет получили компании, имеющие опыт в микроэлектронике. В результате с тендера были сняты компании «Крок» и «Инфосистемы Джет». В Минздравсоцразвития изменения требований в сторону микропроцессоров связывали с тем, что универсальная социальная карта должна иметь электронную основу. Поспешность изменений объяснили так: "После публикации КД экспертами было отмечено, что в ней не содержатся требования к квалификации и опыту участников по созданию электронных карт".

«Расходы на будущие внедрения можно примерно оценить по числу карт, - ранее говорила CNews Наталья Монастырская, начальник отдела института проблем вычислительной техники и информатизации (ВНИИПВТИ). – Их количество надо умножать на вилку 500-700 руб». Согласно всероссийской переписи населения 2002 г. в России было свыше 108 млн человек в возрасте старше 19 лет – потенциальных пользователей социальных карт. Таким образом, стоимость создания системы социальных карт в масштабах всей страны можно оценить в пределах 54-75,6 млрд руб.