Новые приключения Генса и Джобса в Москве: школам закупили Apple на 400 млн

Бизнес Интеграция Внедрения Тендеры Законодательство
мобильная версия
, Текст: Владислав Мещеряков
Конкурс на поставку компьютеров в московские школы снова выиграла возглавляемая Георгием Генсом компания «Ланит» с устройствами Apple MacBook и Mac Mini. Специалисты называют эту ситуацию «хамством и глупостью». Новое руководство ИТ-комитета столицы планирует прекратить «омакбучивание» московского образования.

Столичные школы продолжают наполняться техникой Apple. По итогам завершившегося недавно конкурса в 180 школ Москвы будут закуплены 6764 MacBook в качестве рабочих станций для учителей и учащихся начальных классов, а также 200 минидесктопов Mac Mini в качестве серверов.

Комиссия, подводившая итоги этого конкурса, заседала 26 ноября 2010 г. Победу в нем одержала компания «Ланит», предложившая выполнить условия госзаказа за 397 млн руб. при стартовой цене 401 млн. Ее «конкурент» «Пролог резерв» проиграл, попросив 399 млн.

Хотя конкурс по закупке ноутбуков и серверов проводило Управление информатизации, из документов, находящихся в распоряжении CNews, следует, что технические требования для него составлял Департамент образования Москвы. Подготовкой технических требований в нем занимается Центр информационных технологий и учебного оборудования при Департаменте образования Москвы (ЦИТУО) во главе с Еленой Булин-Соколовой.

Проведению конкурса предшествовал долгий обмен документами между подразделениями московского правительства, в котором Департамент экономической политики и Контрольный комитет боролись против приверженности Департамента образования технике «яблочной компании», а Департамент образования настаивал, что в школах без макбуков обойтись нельзя.

Подготовка к конкурсу началась не позднее июля 2010 г.: именно этим месяцем помечены первые документы, относящиеся к событиям. Тогда из столичного Департамента экономической политики в Департамент образования отправилось письмо, в котором технические требования к компьютерам для учеников начальной школы были охарактеризованы как «избыточные».

Чиновники-экономисты обратили внимание Департамента образования, что, хотя название Apple в техзадании не фигурирует, по совокупности описанных характеристик, а также предустановленного ПО ноутбуки для учеников напоминают MacBook MC516, также известный как «белый» или «бюджетный» макбук 2010 г. В серверах из технического задания по наличию характерного интерфейса FireWire, щелевого дисковода и нестандартного крепежа на корпусе угадываются минидесктопы Mac Mini.

Еще одно требование ТЗ, которому соответствует только техника Apple описывало точку доступа. Она должна поддерживать устойчивую работу в беспроводной сети 40 компьютеров и обеспечивать связь на расстоянии до 40 м от нее. Под такое требование подходит устройство Apple AirPort Extreme, способное работать с 40 ноутбуками Apple. При этом, как отмечают специалисты, в Москве нет классов на 40 учеников, а в московских школах нет помещений со стороной или диагональю 40 метров (кроме актовых и физкультурных залов).

В своем письме Департамент экономической политики обращал внимание, что техника Apple дорога и не слишком распространена в России, а ее послегарантийное обслуживание обходится существенно дороже, чем у «традиционных ноутбуков».


Георгию Генсу и его «Ланиту» поразительно везет с поставками макбуков в московские школы

С этим мнением вполне солидарны руководители отечественных ИТ-компаний: «Школьникам нужны не компьютеры Apple, а качественная, производительная и эргономичная вычислительная техника, адекватно решающая задачи образовательного стандарта. Под такое определение попадают и другие уважаемые компании, кроме Apple, - считает старший вице-президент компании Kraftway Ренат Юсупов. - Альтернативы всегда существуют, надо только трезво смотреть на рынок и технологии. Но к мнению экспертов и совести редко прислушиваются, чаще возобладают меркантильные соображения, с элементами хамства и глупости. То, что творится с закупками Apple в образовании, иначе трудно назвать».

По замыслу составителей техзадания, макбуки должны поставляться в расширенной конфигурации, а именно с «наличием возможности вывода на брайлевские (предназначенные для слабовидящих - прим. CNews) дисплеи». Департамент экономической политики указывает, что если отказаться от этого требования, от возможности 9-часовой автономной работы, а также от прочих условий, обеспечивающих неявную привязку к производителю, можно было бы снизить стоимость контракта на 15-25%.

Через два дня, 21 июля, к пожеланиям экономического департамента присоединился Контрольный комитет Москвы. В его письме содержалась рекомендация снизить стартовую цену аукциона с 401 до 260 млн руб.

Департамент образования отреагировал на рекомендации экономистов и контролеров через неделю — 28 июля. В ответном письме глава Департамента столичного образования Ольга Ларионова посетовала, что Москонтроль «по сути, разработал собственное техзадание», и оно не отвечает потребностям Департамента образования.

«На настоящий момент более 600 учителей начальных классов освоили работу на компьютерной технике, которую Департамент образования просит приобрести», - писала Ольга Ларионова.

Судя по дальнейшим событиям, в борьбе образования с экономикой победило образование. Хотя некоторые правки в ТЗ внесены все же были (например, требование по автономной работе ноутбуков снизилось с 9 до 7 часов), сумма контракта осталась прежней – 401 млн руб.

Тем временем, 8 ноября 2010 г. Ольга Ларионова была уволена с поста руководителя Департамента образования. Источники в мэрии сообщали информагентствам, что новый мэр Москвы Сергей Собянин принял это решение, ознакомившись с компрометирующими Ларионову фактами, описанными в документе объемом 140 страниц.

Несмотря на уверенность экс-руководителя Департамента образования Москвы в необходимости использовать в школах компьютеры Apple, в образовательных учреждениях других регионов успешно используются PC.

Одновременно с подготовкой московского конкурса на школьные ПК, схожий тендер проходил в Татарстане. На нем разыгрывался контракт на поставку «школьных» ноутбуков в несколько худшей конфигурации (2-ядерный процессор 2 ГГц, оперативная память от 1 ГБ и объем диска от 160 ГБ). Но стартовая цена конкурса на поставку в два раза большего числа компьютеров - 12820 шт. - составила ровно в два раза меньше - 200 млн. руб.

В московском тендере планировала участвовать компания «Аквариус» (выпускает ноутбуки и серверы под собственным брендом). «Более восьми лет мы создаем продукты и комплексные решения для образовательных учреждений, - рассказал CNews Дмитрий Паршин, начальник отдела технического проектирования Центра разработок «Аквариус». – Все, что создает наша компания в «железе», проходит тщательное тестирование на совместимость с программным обеспечением, в данном случае – с многочисленным методическим ПО для начальной школы».

При подготовке к данному конкурсу «Аквариус», по словам Паршина, проделал «огромную работу по подбору оборудования и функционального ПО, дабы соответствовать всем требованиям ТЗ». Для рабочих мест учеников были предложены ноутбуки под управлением Windows 7. В серверной части были использованы устройства в компактных корпусах на процессорах Intel последнего поколения. В состав серверов был включен пакет свободного ПО, набор программ для развертывания серверной инфраструктуры и софт для управления классом.

Но до конкурса «Аквариус» не допустили. «Согласно ТЗ, поставляемые серверы должны были иметь конструкцию корпуса, которую нельзя было бы открыть без специальных инструментов, - объясняет Дмитрий Паршин. - Учитывая это, мы разработали специальную конструкцию с крепежными элементами, ограничивающими доступ внутрь комплекса, которая полностью соответствует требованиям конкурсной документации. Но комиссия посчитала, что предлагаемое решение данному требованию не соответствует». Предлагаемое «Аквариусом» решение могло бы стоить бюджету Москвы на 25% дешевле, чем решение Apple, добавляют в компании.

«Ноябрьский» конкурс не первый, в котором возглавляемой Георгием Генсом компании «Ланит» удается выиграть поставку маков для московских школ. Так, CNews уже писал, как в 2010 г. аффилированные с «Ланитом» участники рынка побеждали в конкурсах на поставку техники Apple в строящиеся московские школы. Технические задания для этих конкурсов также разрабатывал ЦИТУО, возглавляемый Еленой Булин-Соколовой.

Годом ранее родственный «Ланиту» DPI Computers победил в 16 из 27 конкурсов на поставки ПК в разных регионах России для детей-инвалидов. Единственным компьютером, подходившим требованиям технического задания этих конкурсов, был Mac Mini.

Впрочем, не исключено, что засилью маков в московских школах вскоре придет конец. «Мы изучаем эту проблему, - заявил CNews недавно назначенный глава Комитета информационных технологий Москвы Артем Ермолаев. - Москва не может пойти по пути «омакбучивания» всех школ хотя бы потому, что это потребует 3-4 млрд руб., которых у нас просто нет».

Главной проблемой информатизации образования столичный ИТ-директор называет не столько марку компьютеров, которые стоят в школах, сколько то, что эти компьютеры, главным образом, простаивают вхолостую. Умение преподавателей работать с техникой пока оставляет желать лучшего, и чтобы решить эту проблему, в Москве на базе 200 школ создаются центры подготовки учителей.

Компьютеры, соответствующие требованиям образовательного стандарта, закупаться будут, но, «с высокой степенью вероятности, это будут не маки», - заключил Ермолаев.