Спецпроекты

Минкомсвязи заключит контракт с НИИ «Восход», проигравшим тендер

Интеграция Etrade ИТ в госсекторе
Минкомсвязи завершило открытый конкурс на совершенствование независимого регистратора электронных торгов. Заявку на конкурс подал только ФГУП НИИ «Восход», но и ее признали не соответствующей техническому заданию. Однако контракт все равно заключат с «Восходом».

Тендер на развитие независимого регистратора (НР) электронных торгов, объявленный Минкомсвязи РФ в августе 2013 г., завершен. На открытый конкурс с начальной (максимальной) ценой контракта в 133 млн руб. была подана только одна заявка: ФГУП НИИ «Восход» предложил выполнить работы за 119,5 млн руб. Заявку «Восхода» признали не соответствующей техническому заданию, потому конкурс завершен без победителя. Однако контракт на совершенствование регистратора все равно заключат с «Восходом».

«Повторный конкурс объявлен не будет. В соответствии с 94 ФЗ и через согласование с ФАС России заказ будет размещен у единственного поставщика. Контракт на выполнение работ по совершенствованию регистратора будет заключен с «Восходом» — единственной компанией, проявившей инициативу», — сообщил CNews замминистра связи Михаил Евраев.

Заявка «Восхода» не устроила Минкомсвязи в части обеспечения работоспособности системы и поддержки пользователей, которые с ней взаимодействуют. В техническом задании исполнителя контракта обязывают обеспечить бесперебойную круглосуточную работу НР, восстановление работоспособности НР в случае его отказа в течение 1 часа и предоставление круглосуточной «горячей линии» для пользователей независимого регистратора, работающей без выходных и праздников.

«Восход» в своей заявке указал, что «горячая линия» будет работать лишь по будням с 9 до 18, а решение инцидентов, мешающих нормальной работе с НР, может затянуться до 1 рабочего дня.

Эти ключевые моменты стали причиной того, что конкурсная комиссия единогласно посчитала заявку «Восхода» не соответствующей технической документации тендера. Тем не менее, по мнению Евраева, «Восход» все же обеспечит круглосуточную поддержку пользователей и системы за предложенные им во время тендера 119,5 млн руб.

Михаил Евраев считает, что единственная заявка на конкурс обусловлена «большим объемом работ и не очень большими деньгами». При этом на подачу заявок компаниям дали не положенные по закону 30 дней, а в 2 раза больше времени. Первый тендер был размещен на сайте госзакупок 1 августа 2013 г., а 6 сентября его размещение отменили. Спустя несколько минут на сайте появился уже новый тендер на совершенствование регистратора (подробнее о независимом регистраторе читайте в интервью Михаила Евраева).

«Мы доработали опубликованное техническое задание, так как от компаний стали поступать уточняющие вопросы. После этого конкурс был отменен, а затем размещен на сайте госзакупок вновь. Таким образом компании получили более четкие требования в техническом задании и в 2 раза больше времени на подготовку и подачу заявок», — сообщил Михаил Евраев. Однако даже эти меры не привлекли к конкурсу большого количества участников.

Информационная система «Независимый регистратор» была создана в рамках контракта между Минкомсвязи и «Ростелекомом» и призвана контролировать процедуру проведения электронных торгов. По словам бывшего замминистра связи Ильи Массуха, система осуществляла техническую функцию по сбору данных в процессе торгов и была запущена еще в 2011 г.

Однако данный функционал показался недостаточным новому замминистра связи Михаилу Евраеву, который отметил, что система собирает и передает в ФАС те данные, которые и так видны на сайте госзакупок. В августе 2013 г. МВД и Следственный комитет РФ начали проверку контракта, который Минкомсвязи во главе с прежним министром Игорем Щеголевым заключило с «Ростелекомом». Результаты данной проверки до сих пор не обнародованы, Михаил Евраев сообщил, что ему также ничего о них неизвестно.

В техническом задании к новому контракту сказано, что независимый регистратор будет заниматься не только сбором информации, но и ее контролем и аудитом. Система обеспечит полное информационное взаимодействие с участником торгов, электронной торговой площадкой, системой «ФАС-Контроль» и порталом госзакупок.

Независимый регистратор будет собирать информацию об аукционах с портала госзакупок, «Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» и электронных торговых площадок «ММВБ-Инфомационные технологии», «Сбербанк-Автоматизированная система торгов», «Единая электронная торговая площадка» и «РТС-Тендер».



Тема месяца

Обзор: Облачные сервисы 2019

Рейтинги CNews

Крупнейшие поставщики услуг IaaS и SaaS

Стратегия месяца

Как Пулково превращают в цифровой аэропорт

Леонид Сергеев

генеральный директор аэропорта Пулково