ИТ-аукцион Казначейства на 933 млн выиграл единственный участник

Бизнес Интеграция Аутсорсинг Инфраструктура Тендеры
мобильная версия
, Текст: Денис Легезо
Почти миллиардный тендер Федерального казначейства на сопровождение оборудования главной ИТ-системы ведомства, аутсорсинг ЦОД и техобслуживание центрального аппарата не вызвал ажиотажа у участников ИТ-рынка. По максимальной цене аукцион выиграла единственная подавшая заявку компания «Ай-Теко». Теперь оценка работ этого интегратора для ведомства за последние пять лет превысила 3 млрд руб., или пятую часть заложенной на ИТ за этот период суммы.

Подведены итоги масштабного открытого электронного аукциона Федерального казначейства, о котором CNews писал в конце июня. Работы по этому госконтракту объемом почти 933 млн руб. будет выполнять «Ай-Теко». Победителю не пришлось состязаться с другими интеграторами, его заявка была единственной и компания получила контракт по максимальной цене.

Теперь «Ай-Теко» в течение 1,5 лет будет сопровождать всю технику, обеспечивающую работу Автоматизированной системы Федерального казначейства (АС ФК): серверы, системы хранения данных (СХД). Задача этой системы – бюджетирование в масштабе страны: сбор данных от участников бюджетного процесса, составление планов, план-фактный анализ и т.д. Кроме того, интегратор должен будет взять на аутсорсинг резервный вычислительный центр и официальный сайт ведомства, а также техобслуживание центрального аппарата. И, наконец, в тендерной документации говорится, что подрядчик обследует региональные органы Казначейства и составит уточненные технические требования к АС ФК.

Ранее «Ай-Теко» в мае 2006 г. поставляла ведомству оборудование и ПО для центрального аппарата и территориальных органов более чем на 428 млн руб. Список финансировавшихся из бюджета крупных ИТ-проектов Казначейства за последние годы и подрядчиков на них можно увидеть здесь. Кроме того, на переоснащение Казначейства дает деньги Всемирный банк. По этой линии на поставляемую через «Ай-Теко» технику и услуги было выделено $15,4 млн в декабре 2007 г. (поставки оборудования АС ФК в пилотные регионы), $31,1 млн в ноябре 2008 г. (работы по АС ФК) и еще $24,5 млн в декабре 2009 г. (поставки оборудования АС ФК в регионы, на которые система масштабируется). Здесь можно скачать полный список траншей, выделявшихся банком по программе переоснащения ведомства.

Победители других тендеров Казначейства в 2010 г. Скачать полный список

Название проекта Исполнитель Год проекта Сумма конкурса, млн руб Сумма контракта, млн руб месяц
Доработка и сопровождение ПО в центральном аппарате Авикомп Сервисез 2010 63 63 январь
Доработка и сопровождение ПО в центральном аппарате и территориальных органах Фирма «Рассвет» 2010 58 58 январь
Доработка и сопровождение ПО в центральном аппарате и территориальных органах ТЕКОС 2010 12,63 12,63 январь
Разработка системы сбора и анализа данных для центрального аппарата Дата Интегрейшн Софтвер 2010 9 8,95 март
Работы по системной интеграции при создании и эксплуатации официального сайта госзаказов ИБС Экспертиза 2010 82,39   апрель
Поставка оргтехники АБРИС-5 2010 1,2 0,864 апрель
Услуги по передаче прав на антивирусное ПО КОНКУРС 2010 3,3   май

Как уже писал CNews, за последние пять лет общая заложенная Казначейством на ИТ сумма превысила 15 млрд руб., часть из которой уже выплачена, а оставшаяся будет освоена до конца 2011 г. После победы в аукционе примерно пятая часть из них приходится на долю «Ай-Теко», в абсолютном выражении это более 3 млрд руб.

В Казначействе отказались отвечать на вопросы CNews, в том числе касающиеся единственного участника аукциона, заявив только, что вся процедура проведена в соответствии с действующим законодательством. «Проект довольно сложен в реализации и на первом этапе требует значительных инвестиций, сопоставимых с общей суммой контракта, - говорят в «Ай-Теко». - Возможно, это обстоятельство делает проект неинтересным для потенциальных исполнителей». В компании добавили, что в соответствии с конкурсной процедурой (п.6 протокола о подведении итогов) сейчас ведутся переговоры о снижении суммы контракта по сравнению с объявленной максимальной стоимостью. Будет ли она действительно уменьшена пока не ясно, оплата в рамках проекта производится поэтапно.

Хотя напрямую сравнивать настолько нетиповые и сложные системы нельзя, в качестве примера сопоставимых по масштабу работ в госсекторе можно привести проект в Федеральной налоговой службе (ФНС). В конце января 2010 г. были подведены итоги открытого конкурса на развитие информационной системы ФНС России в 2010 г. объемом более 1,1 млрд руб. Опять-таки была подана единственная заявка от ФГУП «Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы» (ГНИВЦ ФНС), с которым и был подписан госконтракт со снижением начальной цены всего на 10 тыс. руб.

Далее ФНС подвела итоги открытого конкурса по выбору подрядчика для модернизации архитектуры информационной системы в 2010 г. объемом 900 млн руб. Тогда заинтересовалась конкурсом лишь одна компания – «Рамэк-ВС», которая и получила контракт без снижения начальной цены.