Разделы

Цифровизация ИТ в госсекторе

В России появился план перехода на электронную демократию

По задумке чиновников, основные механизмы электронной демократии в России должны быть реализованы к 2020 г. С помощью специальной системы граждане смогут коллективно оценивать деятельность властей, обращаться к ним с запросами, обсуждать различные инициативы, а в перспективе – голосовать с мобильного телефона. Правда, максимально полный функционал системы будет доступен лишь «зарегистрированным пользователям».

Минкомсвязи опубликовало проект концепции развития механизмов электронной демократии в России до 2020 г. Под ней подразумевается такая форма организации общественно-политической деятельности граждан, которая обеспечивает новый уровень взаимодействия между ними и властью за счет использования ИТ, говорится в документе.

Развивать такую форму демократии, согласно документу, планируется с целью повысить общественно-политическую активность граждан за счет расширения возможностей электронного взаимодействия их друг с другом и с властями, снижения административных барьеров и уровня коррупции за счет большей открытости процессов взаимодействия, повышение скорости взаимодействия граждан с органами власти за счет ИКТ, и т.д.

В качестве наиболее распространенных механизмов электронной демократии авторы проекта перечисляют электронное голосование, включая голосование по мобильному телефону и интернет-выборы, коллективное обсуждение социально значимых проблем и вопросов общественно-политической тематики в режиме онлайн, механизмы сетевой коммуникации граждан с властями. Предполагается, что пользователи смогут коллективно оценивать деятельность властей в интернете, законы, акты и вносить свои предложения, направлять коллективные обращения и запросы, и т.д.

Согласно опубликованному документу, для реализации электронной демократии в России требуется создать единую ИТ-систему (ЕСЭД, единая система электронной демократии). По задумке чиновников, она должна состоять из единой общероссийской информационно-коммуникационной платформы – единой точки входа для граждан, и специального программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего ведение разделов электронной демократии на сайтах органов власти.

Стоит отметить, что портал электронной демократии уже создан и недавно начал работу в тестовом режиме по адресу e-democratia.ru. На нем можно обсудить и саму концепцию развития механизмов электронной демократии в России.


Портал электронной демократии уже работает. На нем можно обсудить саму концепцию

Как следует из проекта концепции, развивать механизмы электронной демократии в России планируется в три этапа. До конца 2013 гг. планируется создать и апробировать опытный образец системы, внедрить ее в субъектах России и интегрировать с региональными и муниципальными порталами органов власти. На этом же этапе должна быть создана мобильная версия ЕСЭД для использования в субъектах и на муниципальном уровне и обеспечена интеграция УСЭД с популярными соцсетями. Параллельно должна быть разработана нормативно-правовая база, регламентирующая правовой статус такой системы и порядок работы с ней различных категорий пользователей.

Сергей Голицын, T1: 70% компаний, применяющих ИИ, подтверждают положительный эффект
Цифровизация

На втором этапе в 2014-2016 гг. планируется расширить масштаб функционирования ЕСЭД до федерального уровня и интегрировать ее с порталами соответствующих органов власти, а также с сайтами информагентств и СМИ. На третьем этапе возможна разработка дополнительного функционала ЕСЭД, повышение ее интерактивности за счет использования технологий онлайн-конференцсвязи, видеосвязи и т.д.

Предполагается, что незарегистрированные в системе пользователи будут иметь доступ ко всей публичной информации в системе: публикациям в блогах, обращениям, предложениям, голосованиям, законодательным инициативам граждан, к официальным документам.

Стоит отметить, что, как следует из документа, вести блоги, выносить проблему на обсуждение, писать комментарии, участвовать в голосованиях, подавать запросы в органы власти и т.д. смогут только зарегистрированные пользователи. Какую информацию о себе необходимо будет предоставить чиновникам для регистрации в системе, в концепции не указывается. Говорится лишь, что, зарегистрировавшись в системе, каждый пользователь должен иметь свою «карточку пользователя», в которой будут отображаться его «общедоступные регистрационные данные».

Switch to English: Russia comes up with electronic democracy plan

Наталья Лаврентьева