Поделиться
США: российский телеком ждет тотальная регуляция
Американские чиновники выпустили доклад, в котором критикуют Россию за жесткое государственное регулирование телекоммуникационного рынка. Российские альтернативные операторы связи, многие из которых привлекают крупные иностранные инвестиции, станут предметом более жесткого государственного регулирования, говорится в «Докладе об объемах национальной торговли 2006 по России», который выпустило Управление торгового представительства США (The Office of the United States Trade Representative, USTR).В частности, авторы доклада считают, что подключение альтернативных операторов к общероссийской коммутируемой телефонной сети перешло под более жесткий контроль Мининформсвязи. Альтернативные операторы опасаются, что плата за соединение с другими телефонными сетями будет повышена, чтобы субсидировать обновление сетей местных и междугородных операторов, принадлежащих правительству и контролируемых министерством. Многие игроки рынка связи были разочарованы отсутствием в новом законе «О связи» механизмов, повышающих прозрачность процесса выдачи лицензий, и недовольны 510-летним ограничением срока действия лицензий. Это недостаточное время для того, чтобы окупить инвестиции, пишут авторы доклада USTR.
Российская политика регулирования рынка телекоммуникаций, по их мнению, может стать препятствием на переговорах о вступлении России в ВТО: некоторые члены организации выразили озабоченность по поводу того, что новый закон может ограничить доступ на относительно открытый отечественный рынок.
В 2005 году правительство не продвинулось в области совершенствования законодательства о связи, считают авторы доклада. Более того, было предпринято очень мало шагов по приведению рынка в соответствие с ним, что привело к правовому замешательству по поводу процедур и требований лицензирования и сертификации оборудования.
8 января 2006 г.
Значительные препятствия были отмечены на рынке услуг спутниковой связи. В частности, по мнению американских чиновников, отсутствует прозрачность регулирования: Россия отдает предпочтение использованию отечественных спутниковых систем связи.
"Указанные в докладе USTR проблемы во многом связаны с непоследовательными действиями отечественного регулятора, который сначала практически полностью либерализировал рынок дальней связи (в России было выдано более 4 тыс. лицензий на оказание услуг телематических служб, которые использовались альтернативными операторами для предоставления телефонных услуг по предоплаченным карточкам
По мнению эксперта, Мининформсвязи нужно принимать более активные действия, в первую очередь, для развития широкополосного доступа на базе всех перспективных технологий, иначе планы построения информационного общества в стране так и останутся на бумаге, а развитые страны продолжат обгонять Россию по многим статьям.
Короткая ссылка
