Федеральный ИТ-бюджет, названный Путиным, оказался в 2 раза меньше, чем ожидалось

Интеграция ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Александр Левашов
Подводя итоги 2010 г. Минкомсвязи предполагало, что в дальнейшем расходы федерального бюджета на информатизацию будут составлять 120 млрд руб. ежегодно. Владимир Путин сказал, что в ближайшие три года на эти цели заложен только 181 млрд руб.

Выступая на президиуме правительства премьер-министр Владимир Путин заявил, что «на внедрение и использование информационных технологий органами власти в федеральном бюджете на 2012 г. заложено 67,4 млрд руб., а всего на три будущих года – 181 млрд руб.».

«Это огромные деньги и нам необходимо, чтобы они имели реальную отдачу, чтобы каждый человек мог на деле почувствовать улучшение работы государственных и муниципальных служб», - добавил он.

Сократили в 2 раза

Ранее Минкомсвязи рассчитывало, что в федеральном бюджете на ИТ будут заложены значительно более высокие расходы. В программе «Информационное общество», подготовленной министерством в 2010 г., было сказано, что «средства федерального бюджета на реализацию мероприятий по информатизации, в том числе на ведомственные целевые программы, ориентировочно составят 120 млрд руб. ежегодно». Эту же цифру министерство повторило в сборнике, посвященном итогам развития отрасли ИКТ за 2010 г.

Таким образом, на ближайшие три года ИТ-расходы федерального бюджета должны были составить 360 млрд руб., что в два раза превышает цифру, озвученную Путиным. На запрос CNews с просьбой объяснить столь серьезное расхождение планов с фактическими расходами в Минкомсвязи пока не ответили.

Отметим, что «огромные деньги», обещанные Путиным на информатизацию всех федеральных ведомств России в 2012 г., сравнимы, к примеру, с годовым ИТ-бюджетом лишь одного Минсельхоза ($2,5 млрд в 2011 г.) или Минэнерго ($2 млрд) в США. Эти ведомства - отнюдь не чемпионы по ИТ-расходам. Американское Минобороны потратит на ИТ в 2011 г. $36,6 млрд.

Озвученная премьером цифра оказалась меньше, чем запрашивали российские федеральные ведомства в 2011 г. (83,18 млрд руб.). Однако, по сравнению с предыдущими годами госрасходы на ИТ в России все же возрастут: в 2008 и 2009 гг. они составляли, согласно данным тогдашнего главы Минфина Алексея Кудрина, 42 млрд руб. и 37,2 млрд руб. соответственно. Цифра за 2010 г. не называлась.

Заместитель руководителя "Росреестра" Сергей Сапельников, курирующий информатизацию ведомства, объясняет значительное различие в цифрах, запланированных Минкомсвязи и озвученных Владимиром Путиным, сложностями их подсчета. Например, в категорию ИТ-расходов в "Росреестре" попадает оплата содержания телефонной станции, которая, по мнению чиновника, к ИТ не относится.

Тем не менее, Сапельников подтвердил CNews, что ИТ-расходы "Росреестра" в 2012 г. не увеличатся, а даже сократятся - на 10-15% по отношению к 2011 г.

Контроль ужесточится

Следить за госрасходами на ИТ Путин призвал посредством инструментов общественного контроля и обратной связи. Кроме того, премьер заявил о необходимости повышения прозрачности расходов на внедрение ИТ и призвал раскрыть сведения по ключевым проектам ведомств.


Владимир Путин призвал ужесточить контроль за ИТ-расходами чиновников

Продолжить тему контроля за ИТ-расходами на заседании президиума правительства, прошедшем вчера, должен был заместитель министра связи и массовых коммуникаций Илья Массух. Его доклад фигурировал в анонсе, но не был опубликован в стенограмме заседания. В Минкомсвязи не ответили на запрос CNews по этому поводу.

Предполагалось, что Минкомсвязи, ответственное за экспертную оценку планов информатизации госведомств, предложит изменить порядок их подготовки, предусмотрев взаимоувязку процесса их написания с процессом разработки федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов страны.

Для обеспечения прозрачности государственных ИТ-расходов Минкомсвязи разрабатывает ИТ-систему учета ИТ-систем федеральных ведомств, а также фонд алгоритмов и программ, обеспечивающий регистрацию и хранение разрабатываемого ПО и документации, было сказано в анонсе к заседанию президиума.

Switch To English: Putin sets IT-budget at 1/2 of the expected