Генпрокуратура: Государство закупает чипы для биопаспортов с 65% переплатой

Бизнес Законодательство Интеграция Инфраструктура Электроника ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Игорь Королев
Генпрокуратура считает, что фабрика «Гознак» закупает чипы для биопаспортов, произведенные заводом «Микрон», с 65% наценкой. Причина в том, что поставщик «Гознака» - подведомственное Минкомсвязи НТЦ «Атлас» - привлекает к цепочке поставок компанию «Атлас-карт».

Генпрокуратура проверила чипы биопаспортов

В рамках проверки деятельности Минкомсвязи Генпрокуратура высказала замечания о процедуре закупки чипов для биометрических паспортов. Как следует из отчета по результатам проверки Генпрокуратуры, имеющегося в распоряжении CNews, вопросы вызвал контракт подведомственного Минкомсвязи НТЦ «Атлас» на закупку средства криптографической защиты (СКЗИ) «Хризолит».

НТЦ «Атлас» поставляет СКЗИ «Хризолит» государственной фабрике «Гознак», которая занимается производством паспортов, в том числе и заграничных паспортов нового поколения с чипами. Сами чипы производятся зеленоградской фабрикой «Микрон».

Цепочка «Атласов»

«Гознаку» чипы поставляются не напрямую. «Микрон» продает чипы с установленным на них программным обеспечением коммерческой компании - ЗАО «Атлас-карт» - по цене 88 руб. за штуку. «Атлас-карт»» перепродает их НТЦ «Атлас» по 254 руб. за штуку.

Это происходит в раках контрактов между НТЦ «Атлас» и «Атлас-Карт» на поставку СКЗИ «Хризолит». Последний такой контракт был заключен в конце 2015 г. на общую сумму 640 млн руб.

НТЦ «Атлас» продает чипы конечному потребителю «Гознаку» по 473 руб. за штуку.

Завышение цены на 65%

Генпрокуратура считает, что участие в этой схеме посредника в лице «Атлас-карт» приводит «к завышению стоимости продукции и к увеличению отпускной цены для «Гознака» на 65,3%». Каким именно образом было получено число 65,3%, в материалах проверки не разъясняется.

Генпрокуратура заподозрила, что чипы для биопаспортов поступают на «Гознак» с 65% переплатой

ЗАО «Атлас-Карт» основано в 2003 г., компании специализируется на создании программно-аппаратных средств криптографической защиты информации, разработке и поставках микропроцессорной техники, операционных систем интеллектуальных карт и их компонент.

Согласно данным базы «Контур-Фокус», ее единственный собственник – петербургское ООО «Омега-холдинг», которое, в свою очередь, полностью подконтрольно единственной владелице Оксане Орешиной.

«Гознак» соблюдает правила госзакупок

Представитель «Гознака» заявил CNews, что фабрика с 2006 г. закупает у НТЦ «Атлас» инленту - пластиковый материал с антенной, микросхемой и с шарнирным материалом, предназначенным для вшивания пластиковой страницы в паспортную книжку.

«Закупку инлент наша компания осуществляет с использованием открытых закупочных процедур», - заверил представитель фабрики. Что же касается структуры затрат поставщиков «Гознака», то фабрика их не контролирует.

В Минкомсвязи и на заводе «Микрон» от комментариев отказались. В НТЦ «Атлас» переадресовали все вопросы в пресс-службу Минкомсвязи. В ЗАО «Атлас-карт» попросили CNews прислать запрос по каналам «Почта России». К моменту публикации ответа от предприятия в редакцию не поступило.

Источник в одном из предприятий, участвующих в цепочке поставок чипов для биопаспортов, считает, что Генпрокуратура не до конца разобралась в вопросе поставок. «Атлас-карт» вносит свою добавленную стоимость в чипы, произведенные «Микроном»: благодаря нему данные чипы и превращаются в СКЗИ «Хризолит», - говорит собеседник CNews.