Генпрокуратура: В Минкомсвязи перепутали Москву с Иннополисом и переплатили «Ростеху» 90 миллионов

Бизнес Законодательство ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Игорь Королев
Минкомсвязи переплатило «Ростеху» 90 млн руб. по контракту на проектирование ИКТ-инфраструктуры ЧМ-2018, подсчитали в Генпрокуратуре. Контракт заключался из расчеты стоимости работ специалистов в Москве. Однако в реальности все работы выполнила «дочка» «Ростеха» НЦИ, находящаяся в городе Иннополис, где труд специалистов оплачивается дешевле.

Генпрокуратура отчитала Минкомсвязи

В распоряжении CNews оказался отчет Генпрокуратуры о проверке исполнения Минкомсвязи законодательства в области связи, при управлении государственным имуществом, бюджетного законодательства и законодательства в области контрактной системы. По итогам проверки Генпрокуратура констатировала, что полномочия Минкомсвязи в указанных сферах «реализуются ненадлежащим образом».

«Нарушения законодательства допускаются Минкомсвязи по всем направлениям деятельности и зачастую носят системный характер, что не всегда позволяет добиваться выполнения задач, возложенных на ведомство», - говорится в заключении руководителя комиссии Генпрокуратуры Ольги Шамшиной.

Как «Ростех» проектировал ИКТ-инфраструктуру ЧМ-2018

В качестве примера проводится контракт, заключенный прошлой осенью 2015 г. министерством с госкорпорацией «Ростех» на разработку системного проекта создания и функционирования средств связи и ИТ для проведения в России Чемпионата мира по футболу в 2018 г. (ЧМ-2018) и предшествующему ему Кубка конфедераций в 2017 г. Стоимость контракта составила 238 млн руб.

Расчет стоимости контракта производился, исходя из показателя трудозатрат в размере 1024 человекомесяца, стоимость работы одного человека оценили в 232 тыс. руб. Данная цена получилась следующим образом: 87 тыс. руб. - средняя зарплата по Москве по данным Росстата в данной отрасли за II квартал 2015 г.; 26 тыс. руб. - страховые взносы; 25 тыс. руб. - прибыль; 57 тыс. руб. - накладные расходы и 35 тыс. руб. - налог на добавленную стоимость (НДС).

Иннополис не Москва

Однако работу по данному контракту в полном объеме выполнила «дочка» «Ростеха» - «Национальный центр информатизации» (НЦИ). Но НЦИ расположен не в Москве, а в республике Татарстан - конкретно, в городе Иннополис, недавно построенным при поддержке Минкомсвязи специально для развития ИТ-отрасли.

Генпрокуратура полагает, что Минкомсвязи переплатило «Ростеху» 90 млн руб. за ИКТ-инфраструктуру Чемпионата мира по футболу

В связи с этим стоимость работ на одного человека должна быть значительно меньше - 145 тыс. руб., подсчитали в Генпрокуратуре.

По всей видимости, в Генпрокуратуре исходят из того, что стоимость работ специалистов в Иннополисе ниже, чем в Москве. Соответственно, и стоимость контракта должна была быть ниже - 148,7 млн руб. Как результат, Минкомсвязи переплатило «Ростеху» 90 млн руб, подытожили в Генпрокуратуре.

В Минкомсвязи и «Ростехе» отказались от комментариев. Источник, близкий к «Ростеху», отметил, что никаких запросов от Генпрокуратуры в госкорпорацию по данному вопросу не поступало.

«Ростех» обеспечит связью и ИТ весь ЧМ-2018

Напомним, что сотрудничество Минкомсвязи с «Ростехом» по подготовке к ЧМ-2018 успешно продолжается. По результатам вышеупомянутого контракта НЦИ оценило затраты на создание ИКТ-инфраструктуры ЧМ-2018 в 14,7 млрд руб., при этом «Ростех» выразил готов взять на себя выполнение всех необходимых работ.

В то же время утвержденная правительством в 2014 г. программа подготовки к данному чемпионата содержит гораздо меньшую сумму затрат на ИКТ - 6,23 млрд руб. В итоге сторонам удалось договориться о снижении затрат до 11 млрд руб. «Ростех» был назначен единственным исполнителем по соответствующим работам, а Минкомсвязи заключило с ним контракт на обозначенную сумму.

Правда, как признавал министр связи Николай Никифоров, придется изыскать разницу между первоначально планировавшейся правительством суммой затрат и суммой контракта, которая составляет 4,73 млрд руб. В рамках контракта «Ростех» создаст единую ИКТ-инфраструктуру во всех 11 городах - организаторах турнира и иных городах с тренировочными аренами.

В перечень предоставляемых сервисов в рамках проекта войдут сети передачи данных, телефония, спутниковая связь, профессиональная радиосвязь стандарта TETRA, а также сервисы для телевещателей и мобильная связь.