Обнародован закон о регулировании Рунета

Бизнес Законодательство ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Валерия Шмырова
Минкомсвязи предложило несколько поправок к федеральному закону «О связи». Новые правила обяжут операторов критической инфраструктуры соблюдать предписания органов связи и безопасности. Также оговорено создание государственной информационной системы, куда должны будут подать данные все юридические лица с IP-адресами.

Минкомсвязи вносит изменения в закон «О связи»

Минкомсвязи собирается внести в закон «О связи» изменения, которые должны защитить российский интернет. Соответствующий законопроект уже вынесен на общественное обсуждение на портале проектов нормативных правовых актов regulation.ru.

Новые понятия

В закон «О связи» будет добавлен ряд новых понятий, определяющих, что такое российский интернет и из каких компонентов он состоит. Законопроект предлагает такие трактовки.

«Автономная система» – совокупность средств связи под единым управлением, имеющая единую политику маршрутизации интернете и идентифицируемая в нем единым номером; «IP-адрес» – уникальный идентификатор средства связи в интернете; «российский национальный сегмент интернета» – совокупность сетей, систем и ресурсов интернета, размещенных в РФ и зарегистрированных в соответствии с ее законодательством. Сюда же относятся ресурсы национальной доменной зоны .ru, .рф, а также все ресурсы, закрепленные за РФ международными договорами; «инфраструктура российского национального сегмента интернета» – это все средства связи под юрисдикцией РФ, и объединяющие их сети; «точка обмена трафиком» – технологическая система, которая дает возможность сетям и автономным системам передавать друг другу трафик в интернете; «владелец точки обмена трафиком» – российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющий или пользующийся на праве собственности точкой обмена трафиком; «администратор национальной доменной зоны верхнего уровня (доменные зоны .ru, .рф)» – российское юридическое лицо, учредителем которого является федеральный орган, и которое руководит использованием доменной зоны .ru, .рф и вносит изменения в реестр имен. ru, .рф; «национальная доменная зона .ru, .рф» – область иерархического пространства доменных имен интернета, обозначающаяся уникальным доменным именем, выделенная для РФ и совпадающая с международным кодом государства; «линия передачи» – совокупность средств связи и среды распространения сигнала, которая дает возможность организовывать каналы связи и передавать сообщения.

Критическая инфраструктура

Особое внимание в законопроекте уделяется понятию критической инфраструктуры. Под этим понимаются сети, системы и ресурсы интернета, работа которых влияет на устойчивость и защищенность инфраструктуры российского сегмента интернета. К критической инфраструктуре относят национальную доменную зону ru, .рф, систему точек обмена трафиком, инфраструктуру автономных систем интернета и государственную информационную систему (ГИС) обеспечения безопасности работы российского интернета.

Поправки к закону «О связи» наложат новые обязанности на операторов критической инфраструктуры

Регулировать использование критической инфраструктуры будет федеральный орган связи по согласованию с органами безопасности. Порядок работы критической инфраструктуры и управления ею определяет правительство РФ.

Государственная информационная система

Законопроект оговаривает и создание самой ГИС. Система будет заниматься сбором и хранением информации о критических элементах российского интернета, об его интеграции в международные сети, а также о маршрутах и адресах. ГИС будет финансироваться из резерва универсального обслуживания.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, находящиеся в юрисдикции РФ и использующие IP-адрес, обязаны представить сведения для размещения в ГИС. Порядок предоставления сведений определяет правительство, оно же выбирает оператора системы.

Операторы связи, которые занимаются пропуском трафика, могут подключать свои сети к точкам обмена трафиком, которые включены в реестр ГИС. Организацию точек обмена трафиком регулирует орган связи по согласованию с органами безопасности, порядок организации определяет правительство.

Приграничные линии связи

Некоторые изменения вносятся в статью 9 закона «О связи». Законопроект уточняет, что порядок строительства и эксплуатации линий связи при пересечении границы РФ, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море определяет правительство. Сюда относится прокладка кабеля и строительство линейно-кабельных сооружений, а также их ремонт.

Линию передачи, пересекающую границу РФ, на территории страны вправе организовывать только лицо, являющееся оператором связи в соответствии с требованиями закона «О связи».

Операторы связи, которые занимаются организацией линий, пересекающих границу РФ, обязаны соблюдать технические требования, установленные органом связи по согласованию с органами безопасности.