ГИС «бесплатных дальневосточных гектаров» доработают под ее «родной» закон

Бизнес Интернет Интеграция ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Денис Воейков

Созданная для раздачи гражданам «бесплатных гектаров» на Дальнем Востоке федеральная информсистема будет приведена в соответствие с законодательством и доработана с учетом предложений чиновников и граждан — в рамках контракта на ее сопровождение с начальной ценой порядка 30 млн руб.


Доработка ИС «бесплатных гектаров»

Росреестр решил доработать федеральную информационную систему по предоставлению «бесплатных гектаров» гражданам РФ на территории Дальнего Востока (ФИС «На Дальний Восток»). В конкурсной документации по выбору подрядчика на соответствующие работы говорится, что ряд функциональных возможностей ФИС требует актуализации в связи с принятием закона № 119 ФЗ. «Кроме того, выявлен ряд конструктивных предложений от органов власти и граждан по улучшению и уточнению функциональных и эргономических характеристик системы», — говорится в техзадании.

В целом система предназначена для автоматизации процессов выдачи участков и их использования, а также информационного обеспечения мониторинга этих процессов.

Анализ сайта госзакупок показывает, что в соответствии с контрактом Министерства РФ по развитию Дальнего Востока с компанией «Прогноз» создание и внедрение данной ФИС должно было начаться 30 ноября 2015 г. и закончиться 30 марта 2016 г. (Его сумма составила p54,5 млн.) В то же время вышеупомянутый закон, который и определил возможность выдачи гражданам участков, а также описал базовую функциональность ФИС, был принят лишь 1 мая 2016 г.

Контракт на доработку и сопровождение системы (консультирование пользователей и техподдержку) Росреестр заключит с победителем конкурса со стартовой ценой в p29,964 млн. На данный момент свои заявки на него подали компании «Регионком» и «Пармалогика». Их рассмотрение запланировано на 17 октября 2016 г.

Что такое «дальневосточные бесплатные гектары»

По букве закона гражданину РФ на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок площадью не более 1 га, находящийся в госсобственности и расположенный на территории одного из дальневосточных регионов.

Речь идет о Якутии, Камчатке, Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской областях и Чукотке. Использовать участок человек может под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность.

Что планируется модернизировать в системе

Для соответствия ФИС закону № 119 ФЗ в ней планируется реализовать такие возможности как подача гражданами коллективных заявлений на участки, переадресация заявлений в другие органы, внесение изменений в шаблон договоров, подача заявлений бумажных носителях, сопровождение механизмов хранения, представления и обмена пространственными данными и пр.

Какие именно конструктивные предложения от органов власти и граждан были учтены Росреестром для формирования перечня необходимых к улучшению и уточнению характеристик системы, в тендерной документации CNews обнаружить не удалось.

Что представляет собой ФИС сейчас

На данный момент ФИС состоит из служебных подсистем, публичного портала надальнийвосток.рф, предназначенного для предоставления сервиса населению, и внутреннего портала для органов власти.

Схема функциональной структуры ФИС (источник: Росреестр)

Среди служебных модулей есть подсистемы администрирования, настройки, загрузки и разработки, управления пространственными данными и визуализации (геопортал), хранения и формирования документов, оповещения пользователей, сервисного взаимодействия, электронно-цифровой подписи.

В состав публичного портала надальнийвосток.рф входят модули и разделы авторизации пользователей при помощи ЕСИА, публикации справочной информации о Дальнем Востоке и его территориях, публикации новостной и нормативно-справочной информации, ведения личных кабинетов пользователей и пр.

В состав системы входит серверное оборудование, включая технические средства хранения данных, оборудование клиентских рабочих станций, активное и пассивное сетевое оборудование, средства резервного копирования, источники бесперебойного питания.