Госкомпании против российского ПО. В рядах сопротивления «Аэрофлот» и другие

Софт Бизнес Интеграция ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Денис Воейков

Ряд госкомпаний воспротивился изданной вопреки действующему законодательству директиве Правительства ориентироваться в своей закупочной деятельности на Реестр отечественного ПО.


Беспокойство госкомпаний

Госкомпании направили в секретариат первого вице-премьера Игоря Шувалова письма, в которых предупреждают о невозможности немедленного исполнения директивы по импортозамещению программного обеспечения, сообщил «Интерфаксу» источник, знакомый с ситуацией. Он также сообщил, что речь идет об «Аэрофлоте» (доля государства 51,17%) и еще ряде компаний с госучастием.

Ранее СМИ сообщали, что в первой половине июля Шувалов направил в госкомпании директиву, по которой они должны были в течение десяти дней провести заседания советов директоров, посвященные, в том числе, переходу на закупки российского ПО. Представителям государства в этих структурах было поручено голосовать за внесение в положения о закупочных процедурах компаний соответствующих изменений.

«Директивы требуют или настоятельно рекомендуют госкомпаниям отдавать при закупках предпочтение российскому софту, включенному в Реестр российского ПО, а в случае выбора зарубежных продуктов в десятидневный срок представлять публичное обоснование такого шага, — сообщает источник “Интерфакса”. — Госкомпании ответили, что немедленно выполнить эти требования без риска остановки их ИТ-систем они не могут».

При этом у ИТ-директоров госкомпаний сомнение вызывают не только вопросы поиска российского софта, но и возможности обоснования выбора зарубежного ПО в оговоренный срок.

Реакция Шувалова

В комментариях «Интерфаксу» представители секретариата Игоря Шувалова дали понять, что проблема несколько преувеличена. «Нет директивы, обязывающей госкомпании закупать только российский софт. Есть директива о создании прозрачной корпоративной процедуры для приоритизации отечественного софта перед зарубежным, — заявили чиновники. — На недавнем совещании в “Сколково”, действительно, прозвучал призыв рассматривать российский софт как приоритет и принять соответствующие корпоративные директивы, из которых было бы ясно, почему покупается тот или иной продукт».

«Аэрофлот» и другие госкомпании сопротивляются директивному внедрению отечественного софта

«Никакой обязаловки, которая могла бы поставить российские компании в неконкурентные условия, не существует, — продолжают представители первого вице-премьера. — Однако, действительно, госкомпаниям необходимо при закупке того или иного продукта приоритетно рассматривать отечественный аналог — если он есть и если он не ставит компанию в неравное положение с конкурентами».

«Ползучее» распространение закона «о запрете зарубежного ПО»

Напомним, что сейчас, с 1 января 2016 г. на Реестр отечественного ПО в своей закупочной деятельности обязаны ориентироваться только министерства и ведомства. Соответствующий закон был подписан Владимиром Путиным в июле 2015 г. Для так называемых компаний с госучастием (к ним относятся Сбербанк, «Ростелеком» и пр.) подобных законодательных предписаний пока не существует, их принятие только обсуждается.

Так, ранее Минкомсвязи и отраслевые ассоциации заявляли о планах расширить сферу действия Реестра российского ПО на госкомпании. Против этого выступает Минэкономразвития, которое считает, что введение таких ограничений в законодательство о закупках будет противоречить нормам ВТО.

В настоящее время вопросом использования норм о Реестре российского ПО для госкомпаний, занимается, в частности, Институт развития интернета (ИРИ). По словам главы комитета по импортозамещению ИРИ Станислава Протасова (вице-президент компании Acronis), надо понять, как провести импортозамещение ПО в госкомпаниях плавно. «Если компании сразу откажутся, например, от Oracle в пользу российского аналога, то, скорее всего, их ИТ-системы действительно лягут, — сказал Протасов. — Планируем проводить встречи с ИТ-директорами госкомпаний, чтобы для начала понять, что и как они могут сделать в области импортозамещения софта без снижения эффективности работы ИТ-систем».