Путин дал 16 поручений в поддержку российских ИТ

Интеграция ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Денис Воейков

Владимир Путин поручил Минкомсвязи, Институту развития интернета и ряду ведомств и организаций разработать предложения по самому широкому кругу вопросов, касающихся отечественной ИТ-отрасли и ее деятельности в Сети. В документе нашли отражение темы, недавно обсужденные Президентом на форуме «Интернет-экономика» в ходе коллективной и личных беседах с представителями отрасли.


16 поручений Президента

На официальном сайте Президента России появился текст поручений Владимира Путина по итогам прошедшего 22 декабря 2016 г. первого российского форума «Интернет-экономика».

Перечень включает 16 пунктов, затрагивающих тематику поддержки российских разработчиков, импортозамещения, информационной безопасности, ИТ-образования, новых механизмов взаимодействия государства и граждан, ИТ-льгот, отбора проектов для институтов развития и др.

Приоритет отечественного: от госорганов — к госкомпаниям

Первым пунктом списка значится поручение Минэку, Минкомсвязи и Минпромторгу совместно с заинтересованными госорганами и Институтом развития интернета (ИРИ) представить до 1 июня 2016 г. законодательные предложения, обеспечивающие приоритет российскому ПО и оборудованию при осуществлении закупок.

Посещение Путиным первого российского форума «Интернет-экономика» вылилось в 16 тематических поручений

Как пояснила CNews исполнительный директор ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Евгения Василенко, по ее сведениям, речь идет о том, чтобы распространить зарождающуюся практику ограничения закупок товаров и услуг зарубежного происхождения не только на госорганы, но и на госкомпании. То есть внедрить преференции отечественным решениям на закупках как по федеральному закону № 44, так и по № 223.

Импортозамещение по-научному

В некотором смысле продолжением затронутой темы является еще одно поручение, предписывающее Минэку, Минпромторгу, Минкомсвязи и ФСТЭК совместно с заинтересованными госорганами и ИРИ до 1 апреля 2016 г. представить предложения по созданию Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Данную структуру предполагается создать на базе ИРИ, Экспертного центра электронного государства и Ассоциации разработчиков ПО, под которой, как подтвердила CNews Евгения Василенко, подразумевается именно «Отечественный софт».

Продление страховых ИТ-льгот (второй заход)

До 1 апреля 2016 г. Минфину, Минкомсвязи и Минэку совместно с заинтересованными госорганами и ИРИ нужно будет представить предложения по продлению действия пониженных тарифов страховых взносов для ИТ-компаний.

Напомним, в рамках государственной программы поддержки ИТ-отрасли на 2011-2017 гг. для аккредитованных ИТ-организаций предусмотрены страховые льготы — до 14% от фонда оплаты труда вместо 34%. В первой половине 2015 г. число таких компаний, прошедших регистрацию при Минкомсвязи перевалило за 5 тыс.

При этом поручение проработать вопрос о продлении срока действия таких льгот на период после 2017 г. глава Правительства Дмитрий Медведев уже поручал Минкомсвязи, Минфину и Минтруда еще в конце 2012 г. — со сроком исполнения до 25 апреля 2013 г.

Важно отметить, что на встрече Путина с представителями ИТ-отрасли в рамках форума прозвучало предложение руководителя Infowatch Натальи Касперской лишить страховых льгот зарубежные компании, работающие в России, такие как Cisco и Microsoft. В целом Президент эту идею поддержал, хотя и отметил, что над некоторыми аспектами данной темы предстоит еще подумать. «Вопрос только в том, что нужно это сделать как-то, не нарушая правила ВТО», — сказал он.

Единый сайт для жалобщиков

До 1 мая 2016 г. Минэку и Минкомсвязи совместно с заинтересованными госорганами ИРИ и Фондом информационной демократии поручено представить предложения по созданию единого механизма учета жалоб граждан России.

Как пояснил CNews глава упомянутого фонда Илья Массух, на форуме с Путиным обсуждались аспекты курируемого фондом проекта «Российская общественная инициатива» (РОИ), созданного для публикации в интернете предложений граждан и голосования по ним. (Инициатива, получившая поддержку 100 тыс. человек, подлежит рассмотрению Правительством.)

В частности, было отмечено, что многие зарегистрированные предложения в реальности носят характер жалоб. То есть люди не предлагают создать нечто новое на благо общества, а выражают недовольство конкретными проблемами — как правило, локальными (например, ямами на соседней дороге). И, очевидно, что на РОИ они никогда не перешагнут стотысячный порог поддержки

Для таких обращений граждан предполагается создание отдельной федеральной площадки, на которой люди, авторизовавшись через ЕСИА и обозначив проблему, смогут отслеживать ход рассмотрения своей жалобы, переданной администраторами ресурса в ответственное ведомство.

По словам Массуха, его фонд в прошлом году уже провел два пилота проекта на региональном уровне, внедрив на региональных «жалобных» порталах Краснодара и Татарстана системы авторизации и обратной связи, а также предоставив им удобный классификатор жалоб.

Предположительно граждане смогут обращаться со своими проблемами как на федеральный ресурс непосредственно, так и через региональные порталы, которые с ним будут интегрированы.

При этом Массух уверен, что жалобы должны быть именно авторизованными, в чем его мнение совпадает с мнение Путина, который в январе 2016 г. на Всероссийском форуме предпринимателей высказался против анонимок в Сети по государственным вопросам.

Прочие поручения

В перечне поручения также есть предписания министерствам и ИРИ выработать предложения по обеспечению равных условий ведения деятельности компаниями в России с использованием интернета (до 1 сентября 2016 г.), по внедрению отечественных технологий индустриального интернета и формированию необходимой нормативной правовой базы (до 1 ноября 2016 г.), по определению порядка формирования перечня перспективных ИКТ для отбора проектов институтами развития (до 1 сентября 2016 г.), по созданию государственной системы сертификации электронных учебных материалов (до 1 июня 2016 г.), по включению в примерные образовательные программы ИТ-вузов курсы по отечественным разработкам (до 1 сентября 2016 г.), по организации мониторинга информационных сетевых угроз (до 1 июня 2016 г.), по регулированию обработки данных граждан РФ в интернете (до 1 июня 2016 г.) и др.