ЦИК выбрала подрядчиков для ГАС «Выборы» на неконкурентной основе

Бизнес Тендеры ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Денис Воейков

Центризбиркому при выборе подрядчиков на поддержку ГАС «Выборы» в 2016 г. в различных регионах России удалось привлечь более одного участника только на 4 из 12 соответствующих аукционов. Итоговые цены по 11 лотам суммарно составили 325 млн руб. против первоначальных 389,5 млн руб. Еще один лот на 26 млн руб. выставлен на аукцион повторно.


Дюжина аукционов ФЦИ ЦИК

Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии (ФЦИ ЦИК) осуществил выбор подрядчиков на поддержку комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы» в 2016 г. В начале декабря 2015 г. он подвел итоги 12 конкурсов, которые по фронту предполагаемых работ охватили все 85 субъектов РФ.

Процедуры с начальными ценами от p18,8 млн до p47 млн должны были пройти в формате аукционов, однако в реальности торги состоялись лишь по четырем лотам. На каждый из остальных восьми тендеров поступило только по одной заявке (от разных претендентов).

Кроме того, одна из этих безальтернативных заявок была отклонена конкурсной комиссией, поэтому 16 декабря 2015 г. ФЦИ ЦИК объявил в отношении этого лота новую процедуру с оставшейся неизменной начальной ценой — p26 млн.

В остальных 11 закупках при начальной цене всех контрактов в p389,5 млн итоговая сумма финальных предложений составила p325 млн (см. таблицу).

Фронт работ

Все победители аукционов должны будут оказывать свои услуги ФЦИ ЦИК с даты заключения контракта (но не ранее 1 января 2016 г.) по 28 декабря 2016 г.

В документах, размещенных на сайте госзакупок, указывается, что целью этих услуг является обеспечение функционирования ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдума, а также решения иных задач.

Из 12 аукционов ФЦИ ЦИК по тематике поддержки ГАС «Выборы» конкурентными оказались лишь 4, на остальные пришло только по одному претенденту

В частности речь идет о сопровождении программно-технических средств, их техобслуживании и ремонте (в том числе средств защиты информации, подсистемы связи и передачи данных, климатического оборудования). При возникновении нештатных ситуаций подрядчикам придется восстанавливать работоспособность общего и специального ПО, а также информационных ресурсов ГАС «Выборы».

Исполнителям нужно будет консультировать избирательные комиссии, устанавливать обновления ПО, дооснащать ГАС программно-техническими средствами, проверять условие и порядок эксплуатации систем, вести учет имущества ГАС, контролировать обеспечение безопасности информации.

Аукционы ФЦИ ЦИК на право оказания услуг по обеспечению функционирования комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы» в 2016 году

# Территориальный охват Участники аукциона Победитель Начальная сумма контракта, млн руб. Предложение победителя, млн руб.
№1. Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская и Тамбовская области ООО «Комнет» ООО «Комнет» 25,511 25,511
№2. Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Калмыкия, Крым, Чечня, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская и Ростовская области, город Севастополь ООО «Системная интеграция и сервис», ООО «Казанское научно-производственное объединение вычислительной техники и информатики» ООО «Системная интеграция и сервис» 46,999 17,343
№3. Республики Марий Эл, Татарстан, Чувашия ООО «Казанское научно-производственное объединение вычислительной техники и информатики», ООО «Спецстрой» ООО «Казанское научно-производственное объединение вычислительной техники и информатики» 15,523 11,549
№4. Республики Алтай и Хакасия, Алтайский и Красноярский края, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области АО «Салют» АО «Салют» 47,006 47,006
№5. Республики Башкортостан и Удмуртия, Курганская, Оренбургская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Пермский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий а. о. ООО «Баштелеинформ», АО «Монтажно-технологическое управление “Кристалл”» ООО «Баштелеинформ» 59,311 59,015
№6. Республика Мордовия, Волгоградская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области ОАО Научно-производственное предприятие «Янтарь» ОАО Научно-производственное предприятие «Янтарь» 31,404 31,404
№7. Республики Саха (Якутия), Приморский, Хабаровский, Камчатский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская области, Еврейский и Чукотский а. о. ООО «УСП Компьюлинк», ЗАО «АСТ» ООО «УСП Компьюлинк» 31,450 26,889
№8. Республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, Санкт-Петербург и Ненецкий а. о. ООО «Безопасность» ООО «Безопасность» 32,495 32,495
№9. Московская и Тверская области, Москва ЗАО «КРОК инкорпорейтед» ЗАО «КРОК инкорпорейтед» 27,508 27,508
№10. Владимирская, Ивановская, Кировская, Костромская и Нижегородская области ЗАО научно-производственное предприятие «АО Радиоком» ЗАО научно-производственное предприятие «АО Радиоком» 27,524 27,524
№11. Республики Бурятия, и Тыва, Забайкальский край и Иркутская область ООО «Региональный информационный центр "Атоминформ"» ООО «Региональный информационный центр "Атоминформ"» 18,780 18,780
№12. Брянская, Калужская, Рязанская, Смоленская, Тульская и Ярославская области ООО «МТУ Сатурн» Заявка соискателя отклонена 26,000

Источник: CNews

Кроме того подрядчикам вменяется в обязанность доставлять избирательным комиссиям расходные материалы, подготавливать системных администраторов комплексов средств автоматизации ГАС, контролировать состояние эксплуатационной документации, проводить техобслуживание и ремонт технических средств подсчета голосов: комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010) и комплексов для электронного голосования (КЭГ).

Особенности конкурсов

Как не трудно заметить по данным, сведенным в таблицу, в финальной части всех четырех аукционов, в рамках которых прошли реальные торги, участвовало не более двух претендентов. Правда, на конкурс № 3 изначально было подано пять заявок, но две из них были отозваны самими компаниями, а еще одна комиссией не рассматривалась, «так как не была направлена оператором электронной площадки в адрес госзаказчика».

Обращает на себя внимание тот факт, что принять участие в лотах сразу по двум регионам рискнула всего одна компания — Казанское научно-производственное объединение вычислительной техники и информатики. Оба раза ей пришлось соперничать с другими соискателями. Победила она только на одном аукционе, но зато тот лот, в борьбе за который она проиграла, стал самой конкурентной закупкой ФЦИ ЦИК — при начальной цене контракта в p46,999 млн торги остановились на отметке в p17,343 млн.