Расходы регионов России на информатизацию выросли на 15%. Топ-10 ИКТ-бюджетов 2015 года

Интернет ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Наталья Рудычева
В 2015 г. российские регионы израсходовали на ИКТ около 72,5 млрд руб. — на 15,4% больше, чем в 2014 г. Лидирующие позиции в рейтинге, подготовленном CNews Analytics, занимают Москва, Санкт-Петербург, Московская, Тюменская и Самарская области.

CNews Analytics подготовил ежегодный рейтинг ИКТ-затрат российских регионов. На сегодняшний день это единственный источник сводной информации о расходах региональных органов исполнительной власти на ИКТ.

В 2015 г. с учетом предоставленных Минкомсвязи субсидий российские регионы израсходовали на проекты в сфере ИКТ около i72,5 млрд, что на 15,4% больше, чем в 2014 г. (i62,8 млрд). Лидерами по ИКТ-затратам являются Москва (i25,7 млрд), Санкт-Петербург (i9 млрд), Московская область (i4,6 млрд), Тюменская и Самарская области (по i1,4 млрд). На долю этих 5 субъектов РФ приходится 58% всех региональных ИКТ-расходов.

Среди регионов, наиболее существенно увеличивших расходы на ИКТ, Республика Чувашия и Архангельская область (более чем в 6 раз), Еврейская автономная область (более чем в 4 раза), Магаданская область (почти в 4 раза), Республика Алтай (почти в 3 раза).

Одновременно в целом ряде регионов расходы на ИКТ подверглись существенному сокращению. Среди них Кабардино-Балкарская Республика (-88%), Калужская область (-70%), Костромская область (-67%), Иркутская область (-42%), Курская область (-39%).

№ в 2015 г. № в 2014 г. Регион Суммарные расходы на ИКТ в 2015 г., iмлн Суммарные расходы на ИКТ в 2014 г., iмлн Динамика суммарных расходов на ИКТ 2015/2014, %
1 1 Москва 25722,0 24803,0 3,7%
2 2 Санкт-Петербург 9032,3 6687,5 35,1%
3 3 Московская область 4646,1 3827,0 21,4%
4 7 Тюменская область 1423,8 1211,7 17,5%
5 13 Самарская область 1416,3 910,4 55,6%
6 9 ХМАО-Югра 1397,0 961,5 45,3%
7 5 Новосибирская область 1380,9 1605,0 -14,0%
8 6 Республика Татарстан 1227,8 1305,0 -5,9%
9 10 Тульская область 1134,6 945,0 20,1%
10 4 Хабаровский край 1124,0 1608,9 -30,1%

Источник: CNews Analytics, 2015

В 2015 г. региональные бюджеты неоднократно пересматривались, в них вносились изменения в том числе и в части, касающейся расходов на информатизацию. Основой для составления рейтинга стали последние опубликованные на официальных сайтах региональных финансовых ведомств версии бюджетов. При составлении рейтинга аналитики CNews суммировали ИКТ-расходы, указанные в утвержденных бюджетах субъектов РФ, и субсидии Минкомсвязи из федерального бюджета.

Регион Суммарные расходы на ИКТ в 2015 г., iмлн Суммарные расходы на ИКТ в 2014 г., iмлн Динамика расходов 2015/2014, %
1 Республика Чувашия 289,5 38,8 646,1%
2 Архангельская область 661,8 91,5 623,3%
3 Еврейская АО 259,5 50,0 419,0%
4 Магаданская область 246,6 51,0 383,5%
5 Республика Алтай 276,7 73,4 277,0%
6 Республика Дагестан 697,1 211,6 229,4%
7 Пермский край 645,8 198,6 225,2%
8 Алтайский край 213,7 73,5 190,7%
9 Владимирская область 297,1 108,6 173,6%
10 Республика Башкортостан 318,2 118,4 168,8%

Источник: CNews Analytics, 2015

Составители рейтинга отмечают, что число регионов, в которых ИКТ-расходы консолидированы в руках профильного ведомства, существенно увеличилось по сравнению с 2014 г. Если раньше региональные органы власти самостоятельно финансировали ведомственные программы информатизации, то сегодня эта обязанность все чаще возлагается на единый орган, отвечающий за внедрение ИКТ. «На данном этапе, к сожалению, отсутствует единая государственная программа региона по информатизации. Мы сейчас работаем над этим, – говорит Турпалали Алсултанов, заместитель министра транспорта и связи Чеченской Республики. – Полагаем, что наличие такой программы и, главное, ее эффективная реализация позволит сэкономить бюджетные средства путем консолидации ИТ-бюджетов различных ведомств, а также более качественно реализовать мероприятия в соответствии с Концепцией региональной информатизации, утвержденной на Федеральном уровне».

Регион Суммарные расходы на ИКТ в 2015 г., iмлн Суммарные расходы на ИКТ в 2014 г., iмлн Динамика расходов 2015/2014, %
1 Кабардино-Балкарская Республика 61,9 530,4 -88.3%
2 Калужская область 194,9 647,0 -69.9%
3 Костромская область 21,8 66,1 -67.0%
4 Иркутская область 65,5 112,4 -41.7%
5 Курская область 100,1 163,8 -38.9%
6 Астраханская область 104,0 161,0 -35.4%
7 Республика Ингушетия 135,2 200,1 -32.4%
8 Хабаровский край 1 124,0 1 608,9 -30.1%
9 Оренбургская область 306,6 421,8 -27.3%
10 Ярославская область 240,1 317,4 -24.4%

Источник: CNews Analytics, 2015

Для регионов, работающих по старой схеме, аналитики суммировали бюджеты органов власти, отвечающих за информатизацию региона (министерств или департаментов) и затраты прочих региональных органов власти по статье «Связь и информатика», коду 242 (закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий).

Динамика ИКТ-расходов регионовРоссии

Источник: CNewsAnalytics, 2015

При подсчете запланированных на 2016 г. ИКТ-расходов аналитики CNews использовали данные, приведенные в законе «Об областном бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 гг.» Эти данные можно рассматривать как ориентировочные, поскольку в конце 2015 г. они будут пересмотрены. «Сейчас, в целях оптимизации расходной части областного бюджета проводятся мероприятия по сокращению расходов. Кроме того, ведутся работы по планированию бюджета на 2016 и плановый период 2017–2018 годов. В связи с этим, речь может идти лишь о предполагаемых суммах ИТ-бюджетов», – говорит Юрий Дробный, заместитель начальника отдела региональной информатизации департамента информационных технологий Оренбургской области.

Полный рейтинг ИКТ-затрат регионов будет опубликован в рамках обзора «ИКТ в госсекторе 2015»