Статья

Новое в ИКТ-законодательстве: январь 2013 года

Бизнес Законодательство
мобильная версия

Согласно распоряжению правительства, в России будет создана госсистема обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на инфоресурсы страны. Кроме того, установлены правила использования населением простой электронной подписи при обращении за e-госуслугами. В Башкортостане появится электронная приемная органов власти, а у правительства Мордовии – свой официальный сайт.

Федеральное законодательство

Указ президента РФ от 15 января 2013 г. N 31с "О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации"

ФСБ России поручено создать госсистему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы России. Под последними понимают информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, находящиеся на территории нашей страны и в дипломатических представительствах и консульских учреждениях за рубежом.

Создаваемая система призвана прогнозировать ситуации в области обеспечения информационной безопасности государства. Она должна обеспечить взаимодействие владельцев информационных ресурсов, операторов связи, иных субъектов, осуществляющих лицензируемую деятельность в области защиты информации. Кроме того, она контролирует степень защищенности критической информационной инфраструктуры от компьютерных атак и устанавливает причины компьютерных инцидентов, связанных с функционированием информационных ресурсов.


В Москве определен порядок предоставления сведений, содержащихся в интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы

ФСБ России поручено разработать методику обнаружения компьютерных атак, порядок обмена информацией между госорганами о компьютерных инцидентах, методические рекомендации по организации защиты критической информационной инфраструктуры России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства РФ от 28 января 2013 г. N 52 "Об утверждении правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы "Мониторинг лицензирования отдельных видов деятельности"

Установлено, как формируется и ведется федеральная государственная информационная система "Мониторинг лицензирования отдельных видов деятельности".

Оператором системы выступает Минэкономразвития России.

В нее включаются сведения, которые содержатся в докладах и в отчетах о лицензировании, а также в иных документах, касающихся данной процедуры.

Информация размещается в системе лицензирующими органами с учетом предельного срока представления докладов о лицензировании. Для этого назначаются ответственные должностные лица. Применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.

Указанные органы проводят мониторинг полноты, достоверности и актуальности размещенных ими сведений.

Информация хранится в системе 10 лет. Доступ к ней обеспечивается в режиме реального времени. При этом должен соблюдаться закон о персональных данных. Установлены меры по защите информации.

Постановление правительства РФ от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг"

Установлены правила использования простой электронной подписи (ЭП) любыми лицами при обращении за получением госуслуг в электронной форме. Для этого необходимо зарегистрироваться в единой системе идентификации и аутентификации. Сделать это можно, оформив заявку на едином портале госуслуг.

ЭП - это подпись, которая посредством использования ключа простой электронной подписи подтверждает факт формирования ЭП конкретным заявителем. Ключ ЭП состоит из идентификатора и пароля. Идентификатор - это страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя. Пароль состоит из последовательности буквенных и (или) цифровых символов.

Создают и выдают ключ ЭП операторы на основании письменного заявления. В нем, в частности, указываются ФИО гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование и место нахождения юрлица, ОГРН, ФИО уполномоченного лица. Также надо дать согласие на обработку персональных данных. Плата за создание и предоставление ключа не взимается. Ключ можно получить лично у оператора или по почте, в т. ч. электронной.

Федеральные, региональные и местные органы для проверки подлинности простой ЭП имеют автоматический доступ к информации, размещенной в единой системе идентификации и аутентификации. В последней содержится регистр органов и организаций, имеющих право создавать (заменять) и выдавать ключ простой ЭП в целях оказания госуслуг.

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@ "Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее представления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"

ФНС России бесплатно информирует плательщиков и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, правах и обязанностях названных лиц, законодательстве в обозначенной области. Ранее был утвержден новый административный регламент исполнения данной функции.

Заявитель направляет в службу заявку о предоставлении справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. Утверждена форма данной справки. Определен порядок ее заполнения.

Справка формируется с использованием программного обеспечения налоговых органов по данным информационных ресурсов инспекций ФНС России. По общему правилу она составляется на дату, указанную в запросе.

Запись "не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов" вносится только при получении сведений из всех инспекций ФНС России, в которых заявитель состоит на налоговом учете. При поступлении хотя бы 1 ответа о наличии такой неисполненной обязанности формируется соответствующая запись.

Для заявителей - участников КГН запись "имеет неисполненную обязанность" делается также, если не исполнена обязанность по уплате налога на прибыль организаций по КГН. При этом в приложении к справке указывается код инспекции ФНС России, в которой состоит на учете ответственный участник КГН.

Приведен рекомендуемый формат представления справки об исполнении обязанности по уплате налогов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Прежняя форма справки утратила силу.

Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 января 2013 г. "Решение Экспертной комиссии при Роскомнадзоре по поводу "бегущей строки" будет применяться на практике"

По мнению Экспертной комиссии при Роскомнадзоре, используемые телевизионными каналами и телепрограммами "бегущие строки" являются неотъемлемой частью информационного продукта, в рамках которого они транслируются.

В связи с этим лицензиаты, осуществляющие телевизионное вещание, должны иметь в виду следующее.